為貫徹落實(shí)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2018〕38號），省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳聯(lián)合制定了《大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)實(shí)施細則》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　安徽省經(jīng)濟和信息化廳　　　 安 徽 省 財 政 廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年9月3日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)實(shí)施細則

　　根據《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2018〕38號）要求，為用好省中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟）發(fā)展專(zhuān)項資金，按照程序規范、操作簡(jiǎn)便、權責明確、公正透明的原則，特制定以下實(shí)施細則。

第一部分　申報條件和材料

　　一、基本要求

　?。ㄒ唬┗静牧?/p>

　　1. 市（直管縣）經(jīng)濟和信息化局（主管部門(mén)）上報文件；

　　2. 市（直管縣）、縣（市、區）經(jīng)濟和信息化局（主管部門(mén)）主要負責人對申報材料真實(shí)性的承諾書(shū)（見(jiàn)附件1），本人簽名并加蓋單位公章；

　　3. 申報單位的資金申請表；

　　4. 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、組織機構代碼證或事業(yè)單位法人證書(shū)副本復印件（如與營(yíng)業(yè)執照三證合一，提供一證即可）；

　　5. 企業(yè)上一年度經(jīng)審計的財務(wù)報告（稱(chēng)號類(lèi)除外）；

　　6. 申報單位法定代表人對申報材料真實(shí)性的承諾書(shū)（見(jiàn)附件2），本人簽名并加蓋單位公章。

　?。ǘ┫拗菩詶l件

　　有下列情形之一的企業(yè)和項目，不得申報資金獎補：

　　1. 自2017年1月1日以來(lái)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故和存在嚴重產(chǎn)品質(zhì)量等問(wèn)題的；

　　2. 自2017年1月1日以來(lái)，單位或法定代表人被納入嚴重失信“黑名單”的；

　　3. 不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的。

　?。ㄈ┆勓a要求

　　本實(shí)施細則所列項目與制造強省建設獎補項目實(shí)行統籌，企業(yè)在同一年度申報上述項目，應符合以下要求：

　　1. 企業(yè)的同一項目申報補貼制造業(yè)中小企業(yè)開(kāi)展設備融資租賃業(yè)務(wù)，不能再享受以下三類(lèi)項目獎補：

　?。?）工業(yè)強基技術(shù)改造項目設備補助；

　?。?）技術(shù)改造項目貸款貼息；

　?。?）獎補節能環(huán)?！拔鍌€(gè)一百”優(yōu)秀企業(yè)。

　　2. 單個(gè)企業(yè)最高可疊加享受除項目獎補外的3個(gè)稱(chēng)號類(lèi)獎補；

　　3. 對皖北三市、國家和省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（市、區）（見(jiàn)附件3）符合條件的項目，獎補資金補助金額上浮20%。本款僅適用于 《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持制造強省建設若干政策的通知》（皖政〔2017〕53號）中確定的獎補省認定的專(zhuān)精特新中小企業(yè)、省認定的成長(cháng)型小微企業(yè)、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、在省股權托管交易中心掛牌的中小企業(yè)、制造業(yè)中小企業(yè)開(kāi)展設備融資租賃業(yè)務(wù)、主導制定國際、國家（行業(yè)）標準企業(yè)以及國家級和省級小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地等7個(gè)類(lèi)別；

　　4. 單個(gè)企業(yè)最高獎補不超過(guò)1000萬(wàn)元；

　　5. 企業(yè)已獲得國家獎補的同一項目，原則上不得重復申報；

　　6. 已獲省認定的專(zhuān)精特新中小企業(yè)，不得再申報省成長(cháng)型小微企業(yè)認定獎補。

　　二、支持“專(zhuān)精特新”發(fā)展

　?。ㄒ唬┆勓a省認定的專(zhuān)精特新中小企業(yè)

　　1. 申報條件

　　省經(jīng)濟和信息化廳認定的專(zhuān)精特新中小企業(yè)，已獲本專(zhuān)項支持的企業(yè)除外。

　　2. 申報材料

　　企業(yè)申請報告（含基本情況表、相關(guān)業(yè)績(jì)證明材料和上兩年度經(jīng)審計的財務(wù)報告）。

　　3. 支持方式

　　根據綜合評價(jià)情況，擇優(yōu)給予每戶(hù)一次性獎補50萬(wàn)元。

　?。ǘ┆勓a省認定的成長(cháng)型小微企業(yè)

　　1. 申報條件

　　省經(jīng)濟和信息化廳認定的省成長(cháng)型小微企業(yè)。

　　2. 申報材料

　　本細則要求的基本材料。

　　3. 支持方式

　　對獲認定的省成長(cháng)型小微企業(yè)給予一次性獎補50萬(wàn)元。

　?。ㄈ┆勓a國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)

　　1. 申報條件

　　獲得工業(yè)和信息化部專(zhuān)精特新“小巨人”稱(chēng)號的企業(yè)。

　　2. 申報材料

　　企業(yè)基本信息表。

　　3. 支持方式

　　對獲得國家專(zhuān)精特新“小巨人”稱(chēng)號的企業(yè)，給予一次性獎補100萬(wàn)元。

　　三、支持公共服務(wù)體系建設

　?。ㄋ模┆勓a中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺

　　1. 申報條件

　　工業(yè)和信息化部認定的上一年度國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和省經(jīng)濟和信息化廳認定的省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。

　　2. 申報材料

　　國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺提供基本情況表；省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺提供基本情況表和服務(wù)業(yè)績(jì)證明材料。

　　3. 支持方式

　　對國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺給予一次性獎補100萬(wàn)元；對省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺擇優(yōu)給予一次性獎補50萬(wàn)元。

　?。ㄎ澹┭a助為企業(yè)提供管理咨詢(xún)與診斷服務(wù)的中小企業(yè)服務(wù)機構

　　按有關(guān)規定執行，另行下發(fā)通知。

　　四、支持融資服務(wù)體系建設

　?。┆勓a在省股權托管交易中心掛牌的中小企業(yè)

　　1. 申報條件

　　在省股權托管交易中心掛牌的專(zhuān)精特新中小企業(yè)。

　　2. 申報材料

　　本細則要求的基本材料。

　　3. 支持方式

　　對在省股權托管交易中心掛牌企業(yè)的專(zhuān)精特新企業(yè)，每戶(hù)給予一次性獎補20萬(wàn)元。

　?。ㄆ撸┭a貼制造業(yè)中小企業(yè)開(kāi)展設備融資租賃業(yè)務(wù)

　　1. 申報條件

　?。?）持續經(jīng)營(yíng)3年以上的安徽省制造業(yè)中小企業(yè)；

　?。?）企業(yè)設備融資租賃業(yè)務(wù)期限在36個(gè)月及以上，截至申報時(shí)已履約12個(gè)月以上，且上一年度還在履約，第一年還款金額不超過(guò)總金額的40%，前兩年還款不超過(guò)總金額的80%；

　?。?）合作的融資租賃機構：一是省內登記注冊資本金2億元以上（實(shí)繳）；省外登記注冊資本金20億元以上（實(shí)繳）、資產(chǎn)規模50億元以上；

　?。?）未獲得過(guò)設備融資租賃業(yè)務(wù)補貼的企業(yè)。

　　2. 申報材料

　?。?）設備融資租賃業(yè)務(wù)資金申請表；

　?。?）設備融資租賃業(yè)務(wù)資金申請報告（主要包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)財務(wù)繳稅情況、設備融資租賃業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、租金支付情況、效果分析及存在問(wèn)題等）；

　?。?）開(kāi)展直接租賃業(yè)務(wù)的：供需融三方協(xié)議（直租合同、買(mǎi)賣(mài)合同），設備明細表，設備購置發(fā)票，設備廠(chǎng)家發(fā)貨憑證、清單，設備入庫驗收清單，設備安裝驗收清單，項目竣工驗收材料；開(kāi)展售后回租業(yè)務(wù)的：融資租賃機構與企業(yè)簽訂的雙方協(xié)議，資產(chǎn)轉讓協(xié)議，設備明細表，設備購置發(fā)票或設備價(jià)值評估報告；

　?。?）企業(yè)還款計劃表，融資租賃機構放款銀行流水憑證，企業(yè)支付租金銀行憑證（逐期），融資租賃機構收款收據流水憑證、租息發(fā)票（逐期）；

　?。?）企業(yè)和公司法人代表的征信報告（記錄），中征動(dòng)產(chǎn)融資統一登記系統確權登記記錄；

　?。?）合作的融資租賃機構相關(guān)資料：營(yíng)業(yè)執照，上一年度財務(wù)審計報告，納稅證明或憑證，征信報告（記錄）；

　?。?）企業(yè)、融資租賃機構真實(shí)性及不提前解除租賃業(yè)務(wù)的承諾聲明；

　?。?）其他與該融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)的資料。

　　3. 支持方式

　　補貼資金按照融資規模8%的比例對融資租賃中小企業(yè)進(jìn)行補貼，每戶(hù)企業(yè)最高可達500萬(wàn)元，并根據年度申報數量統籌安排。

　?。ò耍┲С质〖壵咝匀谫Y擔保風(fēng)險補償機制建設

　　具體按照《安徽省政策性融資擔保風(fēng)險分擔和代償補償試點(diǎn)方案》（財金〔2014〕1980號）、《安徽省省級融資擔保風(fēng)險補償專(zhuān)項基金管理暫行辦法》（財金〔2016〕874號）以及《安徽省財政廳 安徽省地方金融監督管理局關(guān)于完善新型政銀擔風(fēng)險分擔機制做好國家融擔基金對接工作的通知》（皖財金〔2019〕154號）等相關(guān)規定執行。

　?。ň牛┲С挚萍紕?chuàng )新型企業(yè)融資發(fā)展

　　具體按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省聚焦創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展打造省股權托管交易中心科創(chuàng )板實(shí)施方案的通知》（皖政辦〔2019〕10號）等執行。

　　其中，第（八）、（九）項所需資金5億元，省人大批復年度預算后按規定劃轉。

　　五、支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新

　?。ㄊ┆勓a主導制定國際、國家（行業(yè)）標準企業(yè)

　　按照《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持制造強省建設若干政策的通知》（皖政〔2017〕53號）中關(guān)于獎補主導制定國際、國家（行業(yè)）標準企業(yè)的相關(guān)要求執行。

　?。ㄊ唬┆勓a國家級和省級小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地

　　1. 申報條件

　　工業(yè)和信息化部認定的國家級小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地，省經(jīng)濟和信息化廳等部門(mén)認定的省級小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地。

　　2. 申報材料

　　國家級小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地提供基本情況表；省級小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地提供申請報告（含基本情況表、上一年度服務(wù)業(yè)績(jì)情況及相關(guān)證明材料）。

　　3. 支持方式

　　對國家級小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地給予一次性獎補100萬(wàn)元；對省級小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地擇優(yōu)給予一次性獎補50萬(wàn)元。

　?。ㄊ┆剟睢皠?chuàng )客中國”安徽省中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽獲獎項目

　　1. 申報條件

　?。?）本年度“創(chuàng )客中國”安徽省中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽一、二、三等獎獲獎項目；

　?。?）企業(yè)類(lèi)項目為省內注冊企業(yè)；

　?。?）創(chuàng )客類(lèi)項目自獲獎?wù)轿募l(fā)布之日后60天內，在省內完成企業(yè)注冊。

　　2. 申報材料

　　本細則要求的基本材料（企業(yè)成立時(shí)間不滿(mǎn)一年的獲獎項目，無(wú)需提供上一年度經(jīng)審計的財務(wù)報告）

　　3. 支持方式

　　對獲得“創(chuàng )客中國”安徽省中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽一、二、三等獎的項目，每個(gè)分別獎補50萬(wàn)元、25萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

六、支持企業(yè)家培訓

　?。ㄊ?shí)施“新徽商培訓工程”

　　按有關(guān)規定執行，另行下發(fā)通知。

第二部分　工作程序

　　一、下發(fā)通知。由省經(jīng)濟和信息化廳下發(fā)申報通知。

　　二、組織申報。由市（直管縣）經(jīng)濟和信息化局（主管部門(mén)）按照要求組織申報，會(huì )同財政等有關(guān)部門(mén)上報申請文件。

　　三、現場(chǎng)核查。市（直管縣）、縣（市、區）經(jīng)濟和信息化局（主管部門(mén)）按照《關(guān)于印發(fā)〈安徽省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )制造強省建設資金項目評審專(zhuān)家庫管理辦法（試行）〉等四項制度的通知》（皖經(jīng)信財務(wù)〔2018〕146號）規定，統籌做好現場(chǎng)核查。對稱(chēng)號類(lèi)項目除需要進(jìn)行擇優(yōu)評選或統籌安排的，不再進(jìn)行現場(chǎng)核查。

　　四、專(zhuān)家評審。省經(jīng)濟和信息化廳組織專(zhuān)家或委托第三方機構對有關(guān)項目進(jìn)行評審，出具評審意見(jiàn)。

　　五、研究審定。省經(jīng)濟和信息化廳研究提出資金安排方案，經(jīng)廳黨組會(huì )審定后，會(huì )商會(huì )簽省有關(guān)部門(mén)。

　　六、項目公示。項目安排方案確定后，向社會(huì )公示5個(gè)工作日。

　　七、資金下達。公示無(wú)異議后，省經(jīng)濟和信息化廳下達獎補項目安排，商省財政廳下達資金計劃。

第三部分　監督管理

　　一、項目單位對申報事項的真實(shí)性、合規性和資金使用承擔直接責任。

　　二、相關(guān)事項涉及的會(huì )計、審計等中介機構對其出具的報告的真實(shí)性、公正性負責。

　　三、省經(jīng)濟和信息化廳負責組織實(shí)施大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)，負責開(kāi)展項目的涉企系統比對核準及項目資金的稽查核查、績(jì)效評價(jià)等工作。省財政廳負責完善涉企項目資金管理信息系統，協(xié)助對涉企項目進(jìn)行比對。省經(jīng)濟和信息化廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強項目審核，避免重復支持。市（直管縣）、縣（市、區）經(jīng)濟和信息化局（主管部門(mén)）負責項目的現場(chǎng)核查。

　　四、對弄虛作假騙取獎補資金，截留、挪用、轉移或侵占獎補資金，擅自改變承諾實(shí)施事項等行為，視情責令限期整改、停止撥付資金、收回已撥付的資金，并將項目單位及中介機構列入信用信息“黑名單”、取消其三年內省經(jīng)濟和信息化廳負責的所有財政資金申報資格，同時(shí)按規定對項目單位和有關(guān)責任人進(jìn)行處理。對審核把關(guān)不嚴、項目出現問(wèn)題較多、項目績(jì)效評價(jià)排名靠后的市（直管縣）、縣（市、區）經(jīng)濟和信息化局（主管部門(mén)），根據情節和實(shí)際情況，予以通報批評，并適當壓減問(wèn)題項目所在市縣的資金規模。對涉嫌違規、違紀、違法的單位和個(gè)人，由紀檢監察部門(mén)和司法機關(guān)依規、依紀、依法追究其責任。

　　本實(shí)施細則自公布之日起執行，由省經(jīng)濟和信息化廳負責解釋。

附件1

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 申請項目資金承諾書(shū)

　　市（直管縣）、縣（市區）經(jīng)濟和信息化局（主管部門(mén)）名稱(chēng)　 謹就申請支持制造強省建設若干政策和大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)項目資金申請事宜，做出以下承諾：

　　1．保證所提交的申請資料全面、真實(shí)、準確、有效；

　　2. 如有隱瞞、虛假等不實(shí)情況，愿負相應的責任，并承擔由此產(chǎn)生的一切后果。

　　　　　　　　　　　　　 （單位公章）　

　　　　　　　　　　　　　主要負責人簽字：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　年　　 月　　日

附件2

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　申請項目資金承諾書(shū)

　　 （企業(yè)名稱(chēng)）謹就申請支持制造強省建設若干政策和大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)項目資金申請事宜，做出以下承諾：

　　1．保證所提交的申請資料全面、真實(shí)、準確、有效；

　　2. 如有隱瞞、虛假等不實(shí)情況，愿負相應的責任，并承擔由此產(chǎn)生的一切后果；

　　3. 如項目申請中出現違規行為，同意省經(jīng)濟和信息化廳將其納入社會(huì )征信系統并對外公開(kāi)相關(guān)違規信息。

　　　　　　　　　　　　　　 （單位公章）　

　　　　　　　　　　　　　　 法人代表簽字：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　 年　　 月　　日

附件3

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家和省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（區）

共32個(gè)貧困縣（市、區），具體如下：

　　亳州譙城區、渦陽(yáng)縣、蒙城縣、利辛縣；宿州碭山縣、靈璧縣、埇橋區、泗縣、蕭縣；蚌埠懷遠縣；阜陽(yáng)潁州區、潁泉區、潁東區、潁上縣、界首市、臨泉縣、阜南縣、太和縣；淮南壽縣；滁州定遠縣；六安霍邱縣、金寨縣、裕安區、舒城縣、金安區、葉集區；池州石臺縣；安慶潛山市、太湖縣、岳西縣、望江縣、宿松縣。