銅陵市人民政府關(guān)于印發(fā)銅陵市戰略性

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金管理暫行辦法

（2017年修訂）等五個(gè)辦法的通知

銅政【2017】25號

縣、區人民政府，市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

   《銅陵市戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金管理暫行辦法（2017年修訂）》、《銅陵市工業(yè)轉型升級資金管理暫行辦法（2017年修訂）》、《銅陵市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金管理暫行辦法（2017年修訂）》、《銅陵市現代服務(wù)業(yè)專(zhuān)項資金管理暫行辦法（2017年修訂）》、《銅陵市現代農業(yè)專(zhuān)項資金管理暫行辦法（2017年修訂）》業(yè)經(jīng)市政府第119次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

2017年6月3日

銅陵市戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金暫行辦法

（2017年修訂）

 第一章  總  則

 第一條  為加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加速推進(jìn)資源型城市轉型跨越發(fā)展，根據《中共銅陵市委  銅陵市人民政府關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（銅發(fā)〔2011〕11號），市政府設立銅陵市戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“引導資金”），出臺了《銅陵市戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法（2016年修訂）》（銅政〔2016〕21號）。為提高資金使用效益，支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設，在原管理辦法的基礎上修訂形成本辦法。

 第二條  引導資金由市財政預算安排17000萬(wàn)元。

 第三條  引導資金主要支持我市銅基新材料、精細化工、電子信息、智能制造、新能源汽車(chē)及零部件、節能環(huán)保、生物制藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，適當兼顧其它符合國家和省戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化平衡產(chǎn)業(yè)結構，加速推進(jìn)企業(yè)成長(cháng)，促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)規?；酆玩湕l化發(fā)展。

 第四條  引導資金的使用和管理原則：

 （一）公平、公正、公開(kāi)。嚴格按照規定程序，堅持“陽(yáng)光”評審，接受社會(huì )監督，確保優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目獲得扶持，正確體現政府導向。

 （二）突出重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強。重點(diǎn)關(guān)注戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基地”）產(chǎn)值規模和稅收貢獻，并與支持資金額度掛鉤，注重基地建設實(shí)效。

 （三）資本運作，引導放大。引入市場(chǎng)機制，采取貸款擔保等資本化運作方式，充分發(fā)揮資金的杠桿作用和乘數效應，滾動(dòng)使用引導資金。

 （四）專(zhuān)款專(zhuān)用，強化監督。加強對專(zhuān)項資金使用和項目建設情況的監管，建立監督檢查和績(jì)效評價(jià)機制，確保資金規范、安全、高效使用。

 第五條  積極引導銀行、信托、證券、保險、基金等機構，通過(guò)貸款、參股、投貸聯(lián)動(dòng)等多種方式，對我市重點(diǎn)扶持的戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)予以支持。

 第二章  引導資金的支持對象和支持方式

 第六條  引導資金支持的企業(yè)，應具備以下基本條件：

 （一）企業(yè)注冊地和納稅地在我市范圍內。

 （二）企業(yè)技術(shù)和管理團隊穩定、素質(zhì)較高。

 （三）符合戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有先進(jìn)的技術(shù)和良好的發(fā)展前景。

 （四）企業(yè)管理和運作規范、無(wú)不良信用記錄。

 （五）符合申報指南中指定的其他具體條件。

 第七條  引導資金主要采取以下支持方式：

 （一）市級基地建設后補助。用于市級基地企業(yè)、項目、平臺等建設以及牽頭縣（園）區工作經(jīng)費后補助，年度安排資金不少于8000萬(wàn)元。

 （二）貸款擔保。重點(diǎn)支持中小微型企業(yè)科技研發(fā)和項目建設融資，年度安排資金6000萬(wàn)元。

 （三）獎勵補助。用于戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設補助、突出貢獻戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)獎勵、新認定省戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)工作經(jīng)費補助、政府購買(mǎi)戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì )服務(wù)，年度安排資金不少于3000萬(wàn)元。

  第三章  市級基地建設后補助管理

 第八條  根據《銅陵市人民政府關(guān)于建設市級戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地的意見(jiàn)》（銅政〔2016〕49號），按照市政府與基地所在縣（園）區政府（管委會(huì )）按年度簽訂工作目標責任書(shū)進(jìn)行考評并予以后補助。

 （一）后補助資金安排8000萬(wàn)元以上支持基地建設，分別按照上半年數據、全年數據組織兩次兌現，每次安排資金4000萬(wàn)元左右，由市財政局劃撥資金至市級基地建設牽頭縣（園）區。若按照上半年數據兌現下達的補助額度超過(guò)全年累計應得補助額度，由市財政收回。

 （二）后補助資金10%用于牽頭園區建設經(jīng)費獎補，90%作為企業(yè)發(fā)展獎補，用于支持市級基地重大項目建設、新產(chǎn)品研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件及新工藝示范應用、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)等平臺建設等方面，由牽頭縣（園）區按照考評結果兌現資金并劃撥至基地企業(yè)。

 （三）市戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組辦公室”）每年在考評后，根據銅政〔2016〕49號文件中的標準對基地企業(yè)名單調整一次，用于下一年度基地考評，具體名單由市發(fā)改委、市財政局、市經(jīng)信委、市統計局等單位在縣（園）區申報的基礎上共同研究確定。

 第四章  貸款擔保管理

 第九條  作為貸款擔保的執行機構，指定擔保公司負責制定貸款擔保管理辦法、擔保貸款使用的監督事宜，建立嚴密的擔保評估制度，嚴格執行科學(xué)的決策程序，采用先進(jìn)的項目評價(jià)系統，加強對擔保項目的風(fēng)險評估審查。

 第十條  指定擔保公司應積極采取反擔保措施，可要求申保企業(yè)以其合法的財產(chǎn)（包括股權）抵押或質(zhì)押，提供反擔保。同時(shí)，應主動(dòng)創(chuàng )新?lián)７绞?，對信譽(yù)好、效益高但抵押額不足的企業(yè)，在實(shí)施信用審查的基礎上，提供一定額度的信用擔保。

 第十一條  根據財政部、工信部《中小企業(yè)信用擔保資金管理辦法》（財企〔2012〕97號），指定擔保公司的平均年擔保費不超過(guò)銀行同期貸款基準利率的50%。被擔保企業(yè)如期返還貸款后，擔保資本金由指定擔保公司仍按原渠道、方式滾動(dòng)使用。

 第十二條  指定擔保公司要加強對擔保項目的跟蹤，完善對申保企業(yè)的事前評估、事中監控、事后追償與處置機制；在擔保企業(yè)違法、違規及風(fēng)險不可控的情況下，依法采取相應措施并向政府相關(guān)部門(mén)報告。

 第十三條  指定擔保公司在為有關(guān)企業(yè)提供貸款擔保的同時(shí)，積極利用本專(zhuān)項資金擔保收益部分，為貸款企業(yè)提供接續貸款（資金）服務(wù)。

 第五章  獎勵補助管理

 第十四條  對新認定的，或在相應層級組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺給予獎勵：

對新認定的國家級工程研究中心、工程實(shí)驗室，市、縣（區）分別一次性獎勵150萬(wàn)元。對新認定的國家級企業(yè)技術(shù)中心，市、縣（區）分別一次性獎勵50萬(wàn)元。

對新認定的省級工程研究中心、工程實(shí)驗室，市、縣（區）分別一次性獎勵50萬(wàn)元。

對國家級工程研究中心、工程實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，市、縣（區）分別一次性獎勵50萬(wàn)元。

 第十五條  對全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級調整和資源型城市轉型做出突出貢獻的市戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元獎勵。

 第十六條  對新認定的省戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，一次性給予工作經(jīng)費補助10萬(wàn)元。

 第十七條  每年安排一定資金用于政府購買(mǎi)戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì )服務(wù)，主要包括有關(guān)規劃編制、專(zhuān)家咨詢(xún)評審、項目謀劃論證、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理診斷、國家PCB質(zhì)檢中心服務(wù)企業(yè)檢測費用等。

 第六章  資金的申報、審核和撥付

 第十八條  資金的申報、審核與撥付：

 （一）申報。市級基地建設后補助不需申報，2017年上半年、全年的兩次后補助由領(lǐng)導小組辦公室對照銅政〔2016〕49號文件中的市級基地企業(yè)標準及名單組織兌現。獎勵補助由參與申報的單位向領(lǐng)導小組辦公室遞交申報材料。貸款擔保向市擔?？毓杉瘓F有限公司申報，后續流程按照市擔?？毓杉瘓F相關(guān)規定執行。

 （二）審核。領(lǐng)導小組辦公室受理申報后，組織市發(fā)改委、市財政局、市經(jīng)信委、市統計局等單位對獎勵補助申報材料及支持額度進(jìn)行審核，按照銅政〔2016〕49號文件規定計算對市級基地的支持額度，形成資金計劃草案并上報市政府。經(jīng)市政府審定后，對擬支持單位名單進(jìn)行公示。

 （三）撥付。公示結束后，經(jīng)市政府同意，市發(fā)改委、市財政局下達資金計劃。市財政局根據資金計劃，按照預算資金撥付程序予以支付資金。

 第七章  建立監督檢查、績(jì)效管理機制

 第十九條  建立完善協(xié)調報告制度。各縣（園）區負責跟蹤了解轄區內市級基地企業(yè)運營(yíng)狀況，幫助企業(yè)協(xié)調解決問(wèn)題，提高資金使用效率。各縣（園）區應每半年向領(lǐng)導小組辦公室報送市級基地企業(yè)情況報告，重大問(wèn)題隨時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室報告。

 第二十條  建立完善績(jì)效評價(jià)制度。由市財政局委托第三方專(zhuān)業(yè)機構對引導資金的使用情況開(kāi)展績(jì)效評估，評估結果報市政府，作為下一年度調整引導資金額度及使用方式的主要依據。

 第二十一條  建立完善監督檢查機制。市審計、監察等部門(mén)依據職能分工，對引導資金的管理和使用情況進(jìn)行監督。對弄虛作假騙取財政資金以及擠占、截留或挪用財政資金等違法違規行為, 一經(jīng)查實(shí)，將追回已經(jīng)撥付的引導資金，并依照相關(guān)法律法規予以處理、處罰。

 第八章  附  則

 第二十二條  本辦法與市級其他財政專(zhuān)項政策不重復享受，擇高標準執行。

 第二十三條  本辦法由領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)部門(mén)負責解釋。

 第二十四條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

銅陵市工業(yè)轉型升級財政專(zhuān)項資金

暫行辦法

（2017年修訂）

 第一章  總 則

 第一條 為推進(jìn)我市工業(yè)發(fā)展方式轉變，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟轉型升級，根據《中共銅陵市委 銅陵市人民政府關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟轉型升級的實(shí)施意見(jiàn)》（銅發(fā)〔2012〕9號）、《銅陵市人民政府關(guān)于穩增長(cháng)調結構促轉型的若干意見(jiàn)》（銅政〔2015〕15號）、《中共銅陵市委 銅陵市人民政府關(guān)于加快創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（銅發(fā)〔2016〕32號）精神，制定本辦法。

 第二條 工業(yè)轉型升級財政專(zhuān)項資金按照“控制總量、優(yōu)化結構、體現導向、注重績(jì)效”的要求，實(shí)行預算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

 第三條 工業(yè)轉型升級財政專(zhuān)項資金由市經(jīng)信委、市財政局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市金融辦按職責分工共同管理。

 第二章  使用安排原則

 第四條 工業(yè)轉型升級財政專(zhuān)項資金的使用和安排應當堅持以下原則：

 （一）產(chǎn)業(yè)導向原則。符合國家產(chǎn)業(yè)政策，支持促進(jìn)我市工業(yè)轉型升級的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

 （二）突出重點(diǎn)原則。堅持扶優(yōu)扶強，突出重點(diǎn)，著(zhù)力提高我市工業(yè)企業(yè)的核心競爭力。

 （三）依法使用原則。嚴格執行國家有關(guān)法律、法規、財務(wù)規章制度和專(zhuān)項資金管理辦法，科學(xué)公平選定扶持對象，規范公開(kāi)操作程序，嚴格公正使用資金。

 （四）嚴格監管原則。建立健全專(zhuān)項資金使用績(jì)效評價(jià)制度，落實(shí)部門(mén)責任和決策程序，提高專(zhuān)項資金的使用效益。

 第三章  支持對象

 第五條 在本市行政區域內登記注冊、具有法人資格、財務(wù)會(huì )計制度健全、依法納稅的工業(yè)企業(yè)以及依法成立的直接服務(wù)于工業(yè)經(jīng)濟的研發(fā)機構、公共服務(wù)機構等。

 第四章  支持方式

 第六條 工業(yè)轉型升級財政專(zhuān)項資金采用貸款貼息、投資獎勵、以獎代補及市政府確定的其他方式，從技術(shù)改造、規模擴張、技術(shù)創(chuàng )新和兩化融合、節能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、淘汰落后、企業(yè)管理及上市融資、公共服務(wù)平臺建設等方面重點(diǎn)支持。

 第五章  支持范圍及標準

 第七條 支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。

 重點(diǎn)支持（銅加工、化工新材料、裝備制造、電子信息、食品藥品、紡織服裝）成長(cháng)型企業(yè)發(fā)展。對總投資500萬(wàn)元以上、納入年度工業(yè)投資導向計劃的工業(yè)技術(shù)改造項目，凡當年新增設備投資100萬(wàn)元及以上的，按8%比例，最高不超過(guò)300萬(wàn)元給予獎勵。獎勵資金由市、縣（區）財政各承擔50%。

 第八條 鼓勵工業(yè)企業(yè)上臺階。

 （一）凡現價(jià)產(chǎn)值首次突破5億元、10億元、20億元、50億元的工業(yè)企業(yè)，分別獎勵10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元。對現價(jià)產(chǎn)值首次過(guò)百億、過(guò)千億元的企業(yè)，由市政府按照一企一策辦法給予支持。所需資金由市、縣（區）財政各承擔50%。

 （二）凡當年新進(jìn)規模企業(yè)，每戶(hù)一次性獎勵10萬(wàn)元。

 （三）對“小巨人”企業(yè)年度綜合排序前5名的進(jìn)行獎勵，其中：排名第一的獎勵20萬(wàn)元，其余的各獎勵15萬(wàn)元。每年認定不超過(guò)30戶(hù)市級“專(zhuān)精特新”企業(yè)，每戶(hù)獎勵10萬(wàn)元。以上獎勵就高不就低，不重復享受。

 第九條 積極推進(jìn)企業(yè)融資。

 （一）對成功發(fā)行企業(yè)債、公司債、債務(wù)融資工具、私募債和中小企業(yè)集合信托計劃的，同級收益財政按發(fā)行額度3%、最高75萬(wàn)元給予補助。

 （二）對在安徽省證監局辦理了上市備案輔導登記的上市后備企業(yè)，同級收益財政給予100萬(wàn)元補助；對上市申報材料經(jīng)證券監督機構受理的企業(yè)，同級收益財政再給予100萬(wàn)元補助；對成功發(fā)行股票的企業(yè)，同級收益財政給予800萬(wàn)元獎勵。上市公司再融資的，由市財政和同級收益財政按再融資額1%的比例、最高100萬(wàn)元給予獎勵。

 （三）對完成股改、在“新三板”掛牌的企業(yè)給予獎補150萬(wàn)元。對通過(guò)“新三板”融資的企業(yè)，給予所募集資金1%、最高50萬(wàn)元的獎勵。對完成股改、在省股權交易中心掛牌的企業(yè)，給予30萬(wàn)元補助，對在省股權交易中心募集資金的企業(yè)，給予所募集資金1%、最高30萬(wàn)元的獎勵。對未完成股改在省股權交易中心掛牌的企業(yè)，給予4萬(wàn)元補助，以上所需資金，由市財政和同級收益財政按5:5分擔。

 （四）加大勞動(dòng)密集型企業(yè)貸款貼息力度。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的科技型、創(chuàng )新型小企業(yè)和勞動(dòng)密集型小企業(yè)當年貸款200萬(wàn)元以?xún)鹊?，中央財政及同級財政按人民銀行公布的1年期銀行貸款基準利率的50%（中央、地方財政各25%）予以貼息。

 （五）對中小微企業(yè)“稅融通”貸款，銀行業(yè)金融機構給予利率優(yōu)惠，貸款利率在人民銀行同期檔貸款基準利率基礎上上浮不超過(guò)20%，市財政按基準貸款利率的10%給予補貼。

 （六）凡為中小微企業(yè)貸款擔保，擔保費率不超過(guò)1%的，由同級財政補貼擔保機構0.5個(gè)百分點(diǎn)。

 第十條 支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和兩化融合。

 （一）凡新認定的工業(yè)設計中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)和新產(chǎn)品等，按國家級、省級、市級分別給予50萬(wàn)、20萬(wàn)、10萬(wàn)元獎勵。對國家組織的運行評估中獲得優(yōu)秀等次的工業(yè)設計中心、企業(yè)技術(shù)中心，給予一次性獎勵50萬(wàn)元。

 （二）對投入資金在100萬(wàn)元以上的智能制造（數字化生產(chǎn)線(xiàn)、數字化車(chē)間、智能工廠(chǎng)等），市產(chǎn)機器人或智能裝備及其系統應用、市級首臺套重大裝備和產(chǎn)品智能化研制，按照項目智能化部分實(shí)際完成硬件和軟件投資的20%給予補助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

 （三）凡投入資金在50萬(wàn)元以上的企業(yè)信息化項目，按照項目信息化部分實(shí)際完成硬件和軟件投資的20%給予補助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

凡新認定為省級兩化融合示范企業(yè)，給予10萬(wàn)元獎勵。

 （四）凡新認定為省級管理創(chuàng )新示范企業(yè)、省級標準化示范企業(yè)，安徽省質(zhì)量獎企業(yè)、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資質(zhì)證企業(yè)、武器裝備科研生產(chǎn)許可證企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元獎勵。對市級管理創(chuàng )新年度綜合評審排名前四位的企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元獎勵。

對主導制定發(fā)布的國際、國家（行業(yè)）標準的企業(yè)，分別給予每個(gè)標準一次性獎勵50萬(wàn)元、20萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)最高獎補70萬(wàn)元。

 第十一條 推進(jìn)節能環(huán)保和清潔生產(chǎn)。

 （一）凡年實(shí)現節能量600噸（含）至5000噸（不含）標準煤的節能項目，按200元/噸標準煤給予一次性獎勵，單個(gè)項目補助資金不超過(guò)50萬(wàn)元。其中，合同能源管理項目獎勵資金，分別按50%的比例獎勵給工業(yè)企業(yè)和節能服務(wù)公司；其他行業(yè)節能示范和節能產(chǎn)業(yè)項目，按照第三方節能量審核單位審核的固定資產(chǎn)投資額3%給予獎勵。

 （二）對工業(yè)污染防治項目按照項目投資總額的30%比例給予補助，補助金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

 （三）凡通過(guò)市經(jīng)信委組織的清潔生產(chǎn)審核驗收的工業(yè)企業(yè)，每戶(hù)給予15萬(wàn)元獎勵，其中環(huán)保資金承擔5萬(wàn)元。

 第十二條 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

 推進(jìn)全社會(huì )循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，重點(diǎn)支持企業(yè)間循環(huán)利用、循環(huán)經(jīng)濟示范工程、循環(huán)經(jīng)濟基礎能力建設、循環(huán)經(jīng)濟科技攻關(guān)等方面的項目及重大循環(huán)經(jīng)濟專(zhuān)項活動(dòng)。每年度的重點(diǎn)支持方向根據循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況確定。以支持項目建設為主，根據項目投資額度及示范帶動(dòng)作用確定支持額度，采取貼息、補助、獎勵方式，單個(gè)工業(yè)項目最高給予100萬(wàn)元、農業(yè)項目最高給予30萬(wàn)元、科技攻關(guān)類(lèi)項目最高給予50萬(wàn)元，重大項目一事一議。

 第十三條 鼓勵礦山企業(yè)關(guān)閉退出。

 （一）銅礦、鐵礦、硫鐵礦、鉛鋅礦、金礦類(lèi)企業(yè)關(guān)閉退出并通過(guò)驗收的，按每戶(hù)40萬(wàn)元給予獎勵；

 （二）石料礦山類(lèi)企業(yè)關(guān)閉退出并通過(guò)驗收的，按每戶(hù)20萬(wàn)元給予獎勵；

 （三）小磚窯關(guān)閉退出并通過(guò)驗收的，按核定門(mén)數每門(mén)獎勵1萬(wàn)元，最高不超過(guò)20萬(wàn)元；

 （四）小選金廠(chǎng)、小選鐵廠(chǎng)關(guān)閉退出并通過(guò)驗收的，按核定產(chǎn)能每萬(wàn)噸獎勵5萬(wàn)元；

 （五）小選銅、選鉛、選鋅廠(chǎng)關(guān)閉退出并通過(guò)驗收的，按核定產(chǎn)能每萬(wàn)噸獎勵10萬(wàn)元。

 （六）小球團裝置關(guān)閉退出并通過(guò)驗收的，按核定產(chǎn)能每萬(wàn)噸獎勵4萬(wàn)元。

非煤礦山關(guān)閉退出獎勵資金由市、縣（區）財政按7:3的比例承擔，縣區政府已兌現關(guān)閉退出獎勵資金的，可沖抵承擔比例。

 第十四條 支持公共服務(wù)平臺建設。

 （一）凡省級以上部門(mén)認定的當年新建或續建的公共服務(wù)平臺建設項目，按照項目總投資的20%給予補助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

 （二）凡認定為創(chuàng )業(yè)者及初創(chuàng )小企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所并提供有關(guān)基礎性服務(wù)的國家級、省級工業(yè)園（創(chuàng )業(yè)園），分別給予20萬(wàn)元、15萬(wàn)元獎勵。

 （三）凡通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，為中小微企業(yè)提供政策、技術(shù)、信息、融資、管理等服務(wù)的中小企業(yè)公共服務(wù)機構，根據服務(wù)對象數量及服務(wù)質(zhì)量，給予一定補助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

 第六章  項目申報審核程序

 第十五條 市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市金融辦會(huì )同市財政局按照本辦法的要求，聯(lián)合下發(fā)年度申報通知，確定年度支持重點(diǎn)和申報要求。

 第十六條 各縣、區工業(yè)主管部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對專(zhuān)項資金申報項目及相關(guān)資料進(jìn)行初審，并在規定的時(shí)間內按照管理渠道上報市直相關(guān)部門(mén)。中央、省屬企業(yè)直接向市直相關(guān)部門(mén)申報。

 第十七條 市直相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì )同市財政局按照管理渠道分別負責專(zhuān)項資金申報項目評審，成立評審小組，其中企業(yè)設備補貼類(lèi)、節能類(lèi)、兩化融合類(lèi)項目委托第三方進(jìn)行評審，評審意見(jiàn)提交評審小組審核。

 第十八條 市經(jīng)信委負責匯總市直相關(guān)部門(mén)評審意見(jiàn)，并會(huì )同市財政局根據評審小組評審意見(jiàn),提出擬扶持項目名單并分別在市直相關(guān)部門(mén)網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示結束后,報請市政府同意，市財政局直接撥付給相關(guān)企業(yè)。

 第十九條 企業(yè)已享受?chē)?、省獎勵、扶持的項目，不再重復享受市級獎勵、扶持（國家、省另有政策規定的除外）。同一企業(yè)的同一項目在同一年度不得重復享受政策支持。

 第二十條 以上政策資金中，除明確獎補資金由市及同級財政按比例分擔外，其余均由市級財政全額承擔。

 第七章  監督管理

 第二十一條 獲得財政專(zhuān)項資金支持的項目單位，要嚴格執行國家、省、市有關(guān)政策規定，不得擅自改變項目建設地點(diǎn)和主要建設內容。要按照國家有關(guān)規定進(jìn)行財務(wù)會(huì )計處理，規范使用資金。

 第二十二條 對財政專(zhuān)項資金支持的項目進(jìn)行抽查審計，重點(diǎn)檢查資金到位、使用等情況，確保財政專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用，防止截留或挪用。相關(guān)監督管理部門(mén)參與抽查和審計工作。

 第二十三條 嚴格執行《財政違法行為處罰處分條例》，發(fā)現同一項目、同一內容多頭、重復申報的，取消當年該企業(yè)申報資格，并予以通報；已取得財政獎補資金的由市財政局追回所有款項。對弄虛作假騙取專(zhuān)項資金的，除收回財政專(zhuān)項資金外，還將取消該單位今后3年申請財政專(zhuān)項資金的資格，并追究有關(guān)人員的責任，情節嚴重、觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。

 第二十四條 市經(jīng)信委、財政局、發(fā)改委、環(huán)保局、金融辦等部門(mén)要加強對財政專(zhuān)項資金的管理和督查，跟蹤項目的進(jìn)展情況，對專(zhuān)項資金使用績(jì)效進(jìn)行檢查、評估，評估結果作為下一年度市財政安排專(zhuān)項資金的重要依據。

 第八章  附 則

 第二十五條 本辦法由市經(jīng)信委會(huì )同市財政局、發(fā)改委、環(huán)保局、金融辦負責解釋。

 第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

銅陵市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金管理暫行辦法

（2017年修訂）

 第一章  總  則

 第一條  為規范和加強銅陵市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金管理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項資金”），提高資金使用效率，保證資金管理的公開(kāi)、公平和公正，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

 第二條  專(zhuān)項資金納入市財政預算管理，實(shí)行總量控制。在專(zhuān)項資金預算批準下達后，原則上不予調整，待項目實(shí)施完畢，根據績(jì)效評估情況，對實(shí)施效果好的項目予以調增，反之則予以減少，直至取消。

 第三條  專(zhuān)項資金支持項目應堅持集中財力、突出重點(diǎn)，公開(kāi)公平、競爭擇優(yōu)，創(chuàng )新機制、引導放大等原則，確保資金規范、安全和高效使用。

 第二章  資金的使用范圍及方式

 第四條  專(zhuān)項資金重點(diǎn)支持應用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、人才扶持、質(zhì)量強市、實(shí)施商標戰略、本市軟課題研究和創(chuàng )業(yè)項目。具體為：

 （一）應用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)

 2017年，安排應用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金3500萬(wàn)元，主要用于“創(chuàng )新型省份建設市先行補助”、“科技創(chuàng )新體系建設”、“市科技創(chuàng )新政策獎勵補助”和“科技公共服務(wù)體系”等方面。

 1．組織實(shí)施科技重大專(zhuān)項。在銅基新材料、電子信息、新能源智能汽車(chē)及關(guān)鍵零部件、先進(jìn)裝備制造、精細化工、節能環(huán)保、通用航空、綠色食品等領(lǐng)域部署實(shí)施市級科技重大專(zhuān)項，每年安排1000萬(wàn)元專(zhuān)項資金，資助市級科技重大專(zhuān)項20項左右，單個(gè)項目最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對爭取到國家科技重大專(zhuān)項的企業(yè)，按國家支持資金的10％、最高100萬(wàn)元給予補助；對爭取到省科技重大專(zhuān)項的企業(yè)，按項目研發(fā)投入的10％、最高100萬(wàn)元給予補助。

 2．引導企業(yè)加大研發(fā)投入。對規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達1％以上的（依據統計部門(mén)核準的“企業(yè)一套表”數據），每年按照新增研發(fā)投入的15％給予補助，其中上年度研發(fā)總投入達1億元以上（含1億元）的，補助最高不超過(guò)50萬(wàn)元；上年度研發(fā)總投入1億元以下的，補助最高不超過(guò)30萬(wàn)元；對首次經(jīng)統計部門(mén)核準有研發(fā)投入且占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達1％以上的，一次性補助5萬(wàn)元。

 3．支持企業(yè)購置和租用研發(fā)儀器設備。對企業(yè)購置用于研發(fā)所需的關(guān)鍵儀器設備（原值10萬(wàn)元以上），按年度實(shí)際支出額的15％給予補助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對租用安徽省儀器設備共享服務(wù)平臺網(wǎng)上登記的科學(xué)儀器設備的單位，按租用儀器設備年度支出的20％給予租用單位補助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

 4．培育發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。培育發(fā)展研發(fā)設計、檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權、科技咨詢(xún)、科技金融、科學(xué)技術(shù)普及等科技服務(wù)機構，對登記注冊一年以上的科技服務(wù)機構，每年開(kāi)展一次績(jì)效考核工作，在績(jì)效考核中獲優(yōu)秀等次的獎勵l0萬(wàn)元。每年安排200萬(wàn)元專(zhuān)項資金用于信息情報、咨詢(xún)服務(wù)、科技統計、科技普及、科技惠民、項目管理、產(chǎn)學(xué)研合作等科技公共服務(wù)體系建設。

 5．鼓勵知識產(chǎn)權創(chuàng )造。對授權的每件中國發(fā)明專(zhuān)利，給予專(zhuān)利權人1萬(wàn)元資助，其中0.3萬(wàn)元用于一次性繳納專(zhuān)利年費補助；對企事業(yè)單位當年發(fā)明專(zhuān)利申請量達到50件以上，且進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審查比例達到30%以上的，獎勵3萬(wàn)元。對通過(guò)專(zhuān)利合作條約（PCT）申請國外專(zhuān)利并獲得授權的，給予一次性資助專(zhuān)利權人3萬(wàn)元（每項最多資助2個(gè)國家）。取得對取得專(zhuān)利代理人資質(zhì)，并在銅陵服務(wù)兩年以上的個(gè)人，給予一次性獎勵5000元。對戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)明專(zhuān)利申請加快審查的專(zhuān)利檢索費用按每件1000元補助。

 6．促進(jìn)知識產(chǎn)權運用和保護。對列入國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)，分別給予一次性不超過(guò)20萬(wàn)元、30萬(wàn)元資助；對列入省級知識產(chǎn)權優(yōu)勢培育工程企業(yè)、省級知識產(chǎn)權示范培育企業(yè)的，通過(guò)驗收后分別給予一次性不超過(guò)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元資助。對列入國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)、示范園區的，分別一次性不超過(guò)20萬(wàn)元、30萬(wàn)元資助。對列入省級知識產(chǎn)權示范培育園區的，通過(guò)驗收給予一次性不超過(guò)10萬(wàn)元資助。對貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》國家標準的企業(yè)，取得安徽省合格單位證書(shū)、第三方認證機構合格單位證書(shū)的，分別給予一次性不超過(guò)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元資助。對企業(yè)專(zhuān)利權質(zhì)押貸款所發(fā)生的利息，按利息總額的30％、最高20萬(wàn)元給予補助。對列入省年度重大經(jīng)濟科技活動(dòng)知識產(chǎn)權評議項目的，按評議費用的50%、最高20萬(wàn)元資助。對銅陵市專(zhuān)利權人與市外專(zhuān)利權人發(fā)生專(zhuān)利侵權糾紛的，一項專(zhuān)利維權案件勝訴結案后，按通過(guò)行政或司法途徑產(chǎn)生的專(zhuān)家咨詢(xún)費、律師代理費、訴訟費、公證費等實(shí)際費用的50%，最高20萬(wàn)元補助。對企事業(yè)單位或個(gè)人舉報專(zhuān)利侵權案件并獲得立案的，每個(gè)案件獎勵2000元。

 7．支持企業(yè)研發(fā)平臺建設。對新認定的國家級工程技術(shù)研究中心、國家級重點(diǎn)實(shí)驗室一次性獎勵150萬(wàn)元，對上述各類(lèi)研發(fā)平臺在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，一次性獎勵50萬(wàn)元。對新認定的省級工程技術(shù)研究中心（實(shí)驗室），給予一次性獎勵50萬(wàn)元。對新認定的市工程技術(shù)研究中心（實(shí)驗室）給予一次性獎勵10萬(wàn)元；并對運行一年以上的市工程技術(shù)研究中心（實(shí)驗室）開(kāi)展績(jì)效考核，擇優(yōu)給予一次性不超過(guò)20萬(wàn)元的資助。

 8．支持雙創(chuàng )孵化平臺建設。對新備案的國家級、省級眾創(chuàng )空間，分別給予一次性獎勵50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。對新認定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器，分別給予一次性獎勵50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。每年安排100萬(wàn)元種子資金支持科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)發(fā)展。對登記備案一年以上的科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng )空間），每年開(kāi)展一次績(jì)效考核工作，在績(jì)效考核中獲優(yōu)秀等次的獎勵30萬(wàn)元。

 9．支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機構建設。對國家、省部級高校院所在我市設立的具有獨立法人資格的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院等新型研發(fā)機構，連續三年每年給予500萬(wàn)元補助。對登記注冊一年以上的新型研發(fā)機構，每年開(kāi)展一次績(jì)效考核工作，在績(jì)效考核中獲優(yōu)秀等次的獎勵200萬(wàn)元。對列入國家級、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟試點(diǎn)的牽頭單位，分別一次性資助100萬(wàn)元、30萬(wàn)元；對被評估為A類(lèi)的國家級、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟的牽頭單位，分別一次性資助50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。支持企業(yè)到境外設立、合辦或收購研發(fā)機構，按其當年實(shí)際投資額的5％、最高200萬(wàn)元給予補助。

 10．加強科技獎勵工作。配套獎勵國家及省科技獎、專(zhuān)利獎，對獲得國家科技獎、安徽省科技獎的成果，給予國家、省獎勵資金同等金額配套獎勵。對獲得中國專(zhuān)利金獎、優(yōu)秀獎的企業(yè)，分別給予一次性不超過(guò)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎勵。對獲得安徽省專(zhuān)利金獎、優(yōu)秀獎的企業(yè)，分別給予一次性不超過(guò)10萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎勵。

 11．大力培育創(chuàng )新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。對新認定的國家級創(chuàng )新型企業(yè)、國家級創(chuàng )新型試點(diǎn)企業(yè)、省級創(chuàng )新型企業(yè)、省級創(chuàng )新型試點(diǎn)企業(yè)，分別給予一次性獎勵100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對新認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性獎勵20萬(wàn)元。

 12．促進(jìn)科技成果轉移轉化。對企業(yè)以技術(shù)入股、轉讓、授權使用等形式吸納外地科技成果在我市轉化的，按技術(shù)合同成交并實(shí)際支付金額的5％、最高50萬(wàn)元給予補助。對企業(yè)與高校院所在銅聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)項目開(kāi)發(fā)的，按年度技術(shù)合同成交并實(shí)際支付金額的20%、最高50萬(wàn)元給予補助。對登記備案為市級技術(shù)轉移機構的企業(yè)給予一次性補助10萬(wàn)元；對登記備案一年以上的市級技術(shù)轉移機構，每年開(kāi)展一次績(jì)效考核工作，在績(jì)效考核中獲優(yōu)秀等次的獎勵20萬(wàn)元。

 13．落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對市外高新技術(shù)企業(yè)來(lái)我市高新區落戶(hù)的，有效期內不再重新認定，并落實(shí)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。經(jīng)認定的省級以上科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)交納的各項稅收地方留成部分，80%獎勵給上繳企業(yè)，20%用作孵化器的孵化資金。

 14．加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區和基地建設。對新建國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區，分別給予園區管理單位一次性獎勵100萬(wàn)元、50萬(wàn)元,用于園區創(chuàng )新能力建設。對新建國家級、省級各類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、特色產(chǎn)業(yè)（示范）基地和國際技術(shù)合作（示范）基地，分別給予基地管理單位一次性獎勵50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

 （二）人才扶持

 15．每年安排500萬(wàn)人才專(zhuān)項資金，用于銅陵市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的各類(lèi)人才的引進(jìn)、培訓、扶持以及相關(guān)項目。

 16．鼓勵國內外優(yōu)秀人才來(lái)銅創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。重點(diǎn)資助與銅陵經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展緊密相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程、重要項目、特色產(chǎn)業(yè)等引進(jìn)的急需緊缺高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。

 對引進(jìn)符合《關(guān)于加強引進(jìn)高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》(銅辦〔2009〕47號)規定的高層次人才來(lái)銅定居并在銅購房的，經(jīng)專(zhuān)家評審，屬于科技領(lǐng)軍人才的，給予每人每月1萬(wàn)元購房補貼，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)5年；屬于高新技術(shù)人才的，給予每人每月1萬(wàn)元購房補貼，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)3年；屬于專(zhuān)業(yè)骨干人才，給予每人每月1萬(wàn)元購房補貼，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)2年。                                                                                                                                                       對符合上述相關(guān)文件規定柔性引進(jìn)的急需緊缺高層次人才,同一年度在我市工作時(shí)間累計達3個(gè)月以上的，按正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、副高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、博士學(xué)位三個(gè)檔次，并根據其實(shí)際工作月份分別給予每人每月3000元、2500元、2000元的生活補貼。                                                                                                                 對“皖江中心”柔性引進(jìn)的科研人員擴大到碩士學(xué)位，給予每人每月1000元的生活補貼。

   對受中國科學(xué)院系統委派長(cháng)期在“皖江中心’從事科研、管理工作，且為國家相關(guān)研究領(lǐng)域首席科學(xué)家或者國家重點(diǎn)實(shí)驗室主要負責人的科研管理人員，參照上述科技領(lǐng)軍人才標準，按月給予購房補貼。

   對“皖江中心”引進(jìn)科研人員符合購房條件而沒(méi)有在我市購置住房，確因工作、生活需要在我市租賃住房的，按正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、副高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)（博士學(xué)位）、碩士學(xué)位三個(gè)檔次分別給予每人每月1200元、800元、500元不等的租房補貼。租房補貼期限最長(cháng)不超過(guò)2年，若個(gè)人在我市購房并開(kāi)始享受購房補貼后，即停止發(fā)放租房補貼。

   17．對新建的企業(yè)院士工作站、國家級、省級博士后工作站，并有院士、博士進(jìn)站工作的，一次性給予60萬(wàn)元、50萬(wàn)元、40萬(wàn)元建站資助及研發(fā)運營(yíng)補貼；對在站工作的博士后研究人員，每人每年給予3萬(wàn)元生活補貼。

   18．對企業(yè)引進(jìn)的擁有2項以上發(fā)明專(zhuān)利的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才及1項以上發(fā)明專(zhuān)利的高技能人才，發(fā)明專(zhuān)利能實(shí)施成果轉化且與企業(yè)簽訂5年以上勞動(dòng)合同的，給予企業(yè)5年每年2萬(wàn)元，共10萬(wàn)元獎勵。

   19．支持企業(yè)引進(jìn)高層次國外技術(shù)及管理人才，對經(jīng)過(guò)市外國專(zhuān)家局申報獲得國家和省資助的，按1：1資金配套，最高不超過(guò)15萬(wàn)元。

   20．對具有全日制本科以上(含本科)學(xué)歷的大學(xué)畢業(yè)生,與本市中小企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同3年以上，且在本市無(wú)自有住房的，凡在本市購房者，市財政按每套80平方米標準，給予每平方米300元補助?？h區財政和所在企業(yè)按市級補助標準1:0.5:0.5的比例進(jìn)行配套補助。

   21．對領(lǐng)軍人才，優(yōu)先推薦申報國家“千人計劃”、“國家特支計劃”、省“百人計劃”，省“115”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新團隊、“111”人才聚集工程，國家、省和市級專(zhuān)家等；對入選國家“千人計劃”、“萬(wàn)人計劃”和省“百人計劃”的人才，分別資助50萬(wàn)元、30萬(wàn)元和10萬(wàn)元，用于個(gè)人創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

   22．開(kāi)展“銅陵市突出貢獻人才獎”評比活動(dòng)，每3年評選一次，每次不超過(guò)10人，每人獎勵10萬(wàn)元。每3年開(kāi)展一次市級拔尖人才、學(xué)科帶頭人、“1155”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才團隊評比活動(dòng)。對評為市級拔尖人才的，連續3年每人每年資助1萬(wàn)元；評為學(xué)科帶頭人的，連續3年每人每年資助6000元；評為“1155”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊的，連續3年資助每團隊每年8萬(wàn)元資助經(jīng)費，年度考核合格后發(fā)放；評為“1155”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養對象的，連續3年每人每年資助3000-5000元。

   23．對剛性引進(jìn)符合（銅辦〔2016〕16號）規定的A、B、C、D類(lèi)專(zhuān)業(yè)型、緊缺型人才，分別給予180萬(wàn)元、100萬(wàn)元、60萬(wàn)元、30萬(wàn)元住房安家補貼，按4：3:3進(jìn)度分3個(gè)年度支付。

   24．領(lǐng)軍人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)、領(lǐng)軍人才可享受其它有關(guān)優(yōu)惠政策，市內政策重疊的不重復享受。

（三）質(zhì)量強市

   25．對新獲安徽省及省以上名牌產(chǎn)品企業(yè)，給予10萬(wàn)元獎勵。對新獲省以上質(zhì)量工作先進(jìn)集體的企業(yè)，給予10萬(wàn)元獎勵。對新獲國家地理標志保護產(chǎn)品的給予10萬(wàn)元獎勵。  

   26．對新獲中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、安徽省政府質(zhì)量獎的企業(yè)、銅陵市市長(cháng)質(zhì)量獎的企業(yè)，分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、80萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎勵（每二年評審一次，每次不超過(guò)2家企業(yè)）。

   27．對主起草國際標準、國家標準、行業(yè)標準和安徽省地方標準的企業(yè)，分別給予每項50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、15萬(wàn)元和5萬(wàn)元獎勵。

   28．對新獲AAA級測量檢測體系認證的企業(yè)，給予5萬(wàn)元獎勵。

   29．對通過(guò)標準化良好行為企業(yè)創(chuàng )建的AAAA、AAA和AA級確認單位，分別獎勵8萬(wàn)元、6萬(wàn)元和5萬(wàn)元。

   30．對通過(guò)國家級、省級服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)單位確認的單位，分別給予15萬(wàn)元、8萬(wàn)元獎勵。對采用國際標準或國外先進(jìn)標準的單位每項標準獎勵1萬(wàn)元。

    31．對通過(guò)國家、省級農業(yè)標準化示范區驗收的單位，分別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵。

   （四）實(shí)施商標戰略

   32．對新獲中國馳名商標、安徽省著(zhù)名商標和銅陵市知名商標的商標注冊人，分別給予100萬(wàn)元、10萬(wàn)元和1萬(wàn)元的一次性獎勵。

   33．對新認定的省級專(zhuān)業(yè)商標品牌基地管理組織，給予不低于省級標準的一次性獎勵。

   34．對新獲地理標志證明商標注冊的，給予一次性獎勵10萬(wàn)元。對中小企業(yè)進(jìn)行商標馬德里國際注冊的，列入中小企業(yè)國際市場(chǎng)開(kāi)拓資金支持范圍，給予注冊費用補貼。

   （五）銅陵市軟課題研究資金

   35．研究資金主要用于課題和項目研究。重點(diǎn)圍繞銅陵政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)和黨建等領(lǐng)域中帶有戰略性、全局性、關(guān)鍵性問(wèn)題開(kāi)展應用對策研究，作為市委決策咨詢(xún)工作的重要組成部分。

課題資助標準，分為1、2、3萬(wàn)元三個(gè)檔次，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。項目資助標準，按照類(lèi)別分別給予20、15、10、5萬(wàn)元的補助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

   （六）創(chuàng )業(yè)資金（銅陵市眾創(chuàng )空間創(chuàng )業(yè)種子基金、創(chuàng )業(yè)孵化基地創(chuàng )業(yè)孵化專(zhuān)項資金財政配套資金）

   36．配套資金重點(diǎn)支持我市眾創(chuàng )空間創(chuàng )業(yè)種子基金、創(chuàng )業(yè)孵化基地創(chuàng )業(yè)孵化專(zhuān)項資金的設立、管理和運營(yíng)。

   市級眾創(chuàng )空間利用自有資金設立不低于300萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)種子基金，入孵企業(yè)不低于15家，選擇確定合作金融機構，按不低于1:5的比例，為入孵企業(yè)提供貸款。

   市（民營(yíng)）創(chuàng )業(yè)孵化基地利用自有資金設立不低于200萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)孵化專(zhuān)項資金，入孵企業(yè)不低于20家。選擇確定合作金融機構，按不低于1:5的比例，為入孵企業(yè)提供貸款。

   市就業(yè)專(zhuān)項資金按眾創(chuàng )空間種子基金或創(chuàng )業(yè)園區孵化專(zhuān)項資金20%的比例予以配套，每家配套資金最高不超過(guò)60萬(wàn)元。

   37．配套資金主要采取以獎代補、后補助以及市政府確定的其他方式。

第五條  創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金主要采取以獎代補、貸款貼息、后補助以及市政府確定的其他方式。對資金使用具有可選擇性，不明確扶持對象和標準的項目，在支持方式上可采用競爭性機制，通過(guò)招投標或專(zhuān)家評審等方法，在眾多被選項目中選擇最能實(shí)現專(zhuān)項資金績(jì)效目標、使用效益最高或實(shí)施成本最低的項目。

  第三章  資金的申報、審批和撥付

  第六條  專(zhuān)項資金的申請、審核與撥付。

 （一）申請。對符合創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金支持政策的單位，根據各責任單位發(fā)布的申報指南或申報通知規定，向責任單位提出申請并按要求報送申報材料。同一企業(yè)、同一項目按“就高不就低”原則申報專(zhuān)項資金，不得重新申報。

 （二）審核。責任單位受理申請后，會(huì )同相關(guān)單位按照規定程序組織專(zhuān)家及相關(guān)人員進(jìn)行評審、論證。對審核結果需要進(jìn)行公示的，必須予以公示。

 （三）撥付。市財政局根據審核結果，按照預算資金撥付程序予以支付資金。對市外高新技術(shù)企業(yè)和省級以上科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)稅收政策，按企業(yè)屬地和財稅管理體制分級兌付。

 第四章  資金的監督管理

  第七條  建立監督檢查和績(jì)效評價(jià)制度。市科技局會(huì )同市財政局、市人才辦、市質(zhì)監局、市工商局、市委政研室和市人社局等有關(guān)部門(mén)，對項目進(jìn)度及專(zhuān)項資金的使用情況進(jìn)行監督檢查，并組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作，績(jì)效評價(jià)結果作為專(zhuān)項資金預算調整的依據。

第八條  嚴肅財經(jīng)紀律。對弄虛作假騙取財政資金，重復申領(lǐng)財政資金，以及擠占、截留或挪用財政資金等違法違規行為, 一經(jīng)查實(shí)將追回已經(jīng)撥付的專(zhuān)項資金，并依照相關(guān)法律法規予以處理、處罰。

 第五章  附  則

 第九條  本辦法由市科技局、市財政局負責解釋。

 第十條  本辦法自印發(fā)之日起施行。此前有關(guān)規定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準。

銅陵市現代服務(wù)業(yè)專(zhuān)項資金暫行辦法

（2017年修訂稿）

 第一章  總  則

 第一條  為推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結構提升，增強城市競爭力，根據《銅陵市人民政府關(guān)于穩增長(cháng)調結構促轉型的若干意見(jiàn)》（銅政〔2015〕15號），結合我市實(shí)際，制定本辦法。

 第二條  設立市級現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，實(shí)行總量控制、預算管理，主要用于培育服務(wù)業(yè)發(fā)展載體，鼓勵企業(yè)通過(guò)擴大規模和創(chuàng )新業(yè)態(tài)等加快提升步伐。

 第三條  凡在銅陵市注冊、納稅且符合本規定條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)，均屬專(zhuān)項資金支持范圍。

 第二章  資金支持重點(diǎn)及方式

 第四條  促進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。

 （一）現代物流業(yè)

 1．對投資港口碼頭基礎設施的企業(yè)，項目竣工經(jīng)審核確認后由同級受益財政按照投資額（不含征地款）的3%給予扶持，補助金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

 2．對投資物流園的企業(yè)，項目竣工經(jīng)審核確認后由同級受益財政按照投資額（不含征地款）的8%給予扶持，補助金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

 3．對創(chuàng )辦物流園區及港口企業(yè)，五年內由同級受益財政按其當年形成的地方可用財力50%給予扶持。

 4．支持物流企業(yè)實(shí)施物流信息化項目建設。對面向社會(huì )提供物流信息交流、物流交易服務(wù)的信息化平臺建設項目，采用物流信息管理系統、自動(dòng)分揀系統等先進(jìn)物流技術(shù)的信息化項目，由同級受益財政按其年度實(shí)際投資額（不含征地款和基建工程投資）給予8%補助，補助金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

 5．對建設物流園區、道路運輸站場(chǎng)、港口庫場(chǎng)和物流配送中心等物流企業(yè)，土地使用稅扶持政策參照工業(yè)企業(yè)土地使用稅政策執行。

 6．對新引進(jìn)的物流企業(yè)總部，自設立年度起，由同級受益財政按其形成的地方可用財力前三年給予70%補助，第四年至第五年給予50%補助。

 7．對新引進(jìn)的主要業(yè)務(wù)在外地的物流分公司，自設立年度起，五年內由同級受益財政按其形成的地方可用財力50%給予補助。

 8．對重大物流招商引資項目，按“一事一議”政策扶持。

 9．對在我市注冊登記、照章納稅的物流企業(yè)，按企業(yè)當年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入及主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增量部分由同級受益財政實(shí)行分檔分比例扶持：

 ⑴主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在1000萬(wàn)元至6000萬(wàn)元（不含6000萬(wàn)元，下同），按主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的0.5%給予扶持，對主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超上年增加部分再按0.5%給予扶持。

 ⑵主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在6000萬(wàn)元至2億元，按主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的0.6%給予扶持，對主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超上年增加部分按0.7%給予扶持。

 ⑶主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2億元以上的，按主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的0.7%給予扶持，對主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超上年增加部分按0.9%給予扶持。

 ⑷對水運物流企業(yè)在前3項政策的基礎上扶持比例增加0.5個(gè)百分點(diǎn)。

 10．對在我市區域內注冊的航運企業(yè)普貨船舶載重噸比上年凈增達到1萬(wàn)噸(化學(xué)品以及專(zhuān)業(yè)運輸船舶5000噸)及以上的(不含本市范圍內過(guò)戶(hù)運力)，一次性給予20元/載重噸（化學(xué)品以及專(zhuān)業(yè)運輸船舶30元/噸）的扶持，扶持資金由市財政和所屬縣(區)財政按1:1承擔。

 11．對物流園區內的物流企業(yè)給予租金補貼。對入駐物流園區的物流企業(yè)，三年內租用園區辦公用房的給予每月每平方米5元補貼；租用園區倉儲用房的給予每月每平方米3元補貼，補貼資金由市財政和所屬縣(區)財政按1:1承擔。

 12．對新晉升為國家3A、4A、5A級的物流企業(yè)，由同級受益財政分別給予20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎勵。

 13．對采用多式聯(lián)運、甩掛運輸等專(zhuān)業(yè)運輸模式的物流企業(yè)，獲得國家、省補助資金的，由財政給予50%資金配套，涉及到縣、區財政的，資金由市、縣（區）財政按1:1承擔。

 14．對物流企業(yè)爭取其他重點(diǎn)項目，獲得國家、省補助資金的，由財政給予40%資金配套，涉及到縣、區財政的，資金由市、縣（區）財政按1:1承擔。

 15．按照“穩定存量、激活增量”原則，對我市消耗本地資源較大的重點(diǎn)企業(yè)物流激勵扶持政策實(shí)行“一事一議”。

 16．對已注冊成立物流公司的重點(diǎn)企業(yè)，按照其2014年形成的地方可用財力為基數，基數內部分由同級受益財政（下同）按50%獎補；每超基數20%為一個(gè)激勵檔次，每檔在基數內獎補比例基礎上增加5%，最高獎補80%。

 17．對新注冊成立物流公司的重點(diǎn)企業(yè)，前三年分別按其形成的地方可用財力的100%、80%和50%比例獎補；以后年度按前三年形成的平均地方可用財力為基數，基數內和超基數部分比照上述政策執行。

 18．同一企業(yè)涉及多項獎勵或補助政策的，可疊加享受；同一企業(yè)的同一項目涉及多項獎勵或補助政策的，按照就高不就低的原則執行，不疊加享受。兌現政策不涉及市級財政資金承擔的，由企業(yè)直接向縣區物流管理部門(mén)申報。

 19．對當年從銅陵港直航的進(jìn)出品散貨，給予貨物在銅陵報關(guān)的貨代企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)分別按每船5000元的標準予以補貼，單個(gè)企業(yè)最高補貼不超過(guò)15萬(wàn)元（以船舶進(jìn)港海事、海關(guān)統計數據為準）。

 20．對在銅陵報關(guān)的貨代企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)，按其當年從銅陵港進(jìn)出口集裝箱貨運量，每重箱補貼50元（即年完成400個(gè)或400個(gè)以上重箱的企業(yè)均有資格申請，以銅陵海關(guān)統計數據為準），單個(gè)企業(yè)最高補貼不超過(guò)15萬(wàn)元。

 （二）金融業(yè)

 21．新引進(jìn)（從本市區域外新引進(jìn)）的金融機構自建自用辦公用房的，按所繳納的城市基礎設施配套費50%給予補助；購買(mǎi)自用辦公用房的，按所繳納的契稅給予等額補助；租賃自用辦公用房的，3年內按房屋租金的15%給予補貼，補貼資金在企業(yè)正常運行滿(mǎn)一年后兌現，租金補貼最高不超過(guò)該企業(yè)地方貢獻本市留成部分的50%。

 22．單戶(hù)企業(yè)融資余額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元，具體擔保額度由市級聯(lián)席會(huì )議根據其納稅信用級別，按其近2年年平均納稅額的1至5倍核定。銀行業(yè)金融機構對“稅融通”企業(yè)給予利率優(yōu)惠，貸款利率在人民銀行基準利率基礎上上浮不超過(guò)20％，市財政按基準貸款利率的10%給予補貼

 （三）電子商務(wù)

 23．對企業(yè)通過(guò)B2B、B2C、C2C、O2O等形式開(kāi)展電子商務(wù)，年在線(xiàn)銷(xiāo)售額首次突破500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元的，市財政分別一次性獎勵5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元。

 24．對經(jīng)認定的獨立核算電子商務(wù)法人企業(yè)，前3年每年按其納稅地方留成較上年新增部分50%給予獎勵，單個(gè)企業(yè)年最高獎勵不超過(guò)30萬(wàn)元。

 25．對依托我市實(shí)體市場(chǎng)、塊狀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群建設第三方電子商務(wù)交易平臺或電子商務(wù)集聚區，及承建電子商務(wù)銅陵特色館、銅陵產(chǎn)業(yè)帶和O2O交易平臺（同城購）的，經(jīng)市政府同意，采取合同約定方式，給予招商營(yíng)銷(xiāo)、公共設施建設等運營(yíng)補助，補助期3年，單個(gè)平臺（項目）年最高補助為50萬(wàn)元。

 第一年：對平臺投資5萬(wàn)元以上的按認定投資（指設備、軟件開(kāi)發(fā)，不含土地、房地產(chǎn)）的40%給予補助，最高補助25萬(wàn)元；第二年：對年交易量500萬(wàn)元（含）以上的電子商務(wù)平臺補助20萬(wàn)元，交易量1000萬(wàn)元（含）以上的補助30萬(wàn)元；第三年：平臺交易量3000萬(wàn)元（含）以上、成為統計“一套表”限上企業(yè)且納稅50萬(wàn)元以上的，補助50萬(wàn)元。

 （四）服務(wù)外包

 26．對經(jīng)認定的服務(wù)外包企業(yè)年營(yíng)業(yè)額首次突破2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元的，市財政分別一次性獎勵10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

 （五）商貿服務(wù)業(yè)

 27．對我市農超對接、農批對接、農校對接建設項目促進(jìn)農產(chǎn)品銷(xiāo)售較上年增長(cháng)15%以上的，市財政一次性補助10萬(wàn)元；農貿市場(chǎng)升級改造列入市民生工程的，按民生工程政策給予獎補；公益性直銷(xiāo)菜市場(chǎng)建設通過(guò)驗收的，市財政按實(shí)際投資額的10%給予補助，單個(gè)項目補助最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

 28．經(jīng)市政府同意，采取合同約定方式，對營(yíng)業(yè)面積5萬(wàn)平方米以上的商業(yè)綜合體和年銷(xiāo)售額億元以上商品市場(chǎng)，被認定實(shí)施“統一核算、統一統計、統一納稅”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三統一”）的，獎勵運營(yíng)公司180萬(wàn)元，分3年平均兌現。鼓勵現有年銷(xiāo)售額5億元以上綜合性市場(chǎng)按商品類(lèi)別分類(lèi)組建實(shí)施“三統一”的運營(yíng)公司，對新組建的公司，前3年每年按其納稅地方留成較上年新增部分100%給予獎勵。

 29．對營(yíng)業(yè)面積5萬(wàn)平方米以上的商業(yè)綜合體入駐經(jīng)營(yíng)戶(hù)30家以上且入駐國內外知名商貿企業(yè)（含購物中心、百貨店、大型超市）10家以上的，第一年由市財政一次性獎勵200萬(wàn)元，第二年、第三年入駐企業(yè)及國內外知名商貿企業(yè)較上年增長(cháng)50%以上的，分別一次性獎勵100萬(wàn)元。對上述商業(yè)綜合體新引進(jìn)（指本市區域外，不包括本市企業(yè)分立、改組、擴建、搬遷、轉并后繼續經(jīng)營(yíng)以及吸收新成員、改變隸屬關(guān)系、改變企業(yè)名稱(chēng)的）在我市注冊并獨立核算的法人企業(yè)，前3年每年按其納稅地方留成較上年新增部分50%給予獎勵。

 30．支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)引進(jìn)規范的運營(yíng)公司對商業(yè)綜合體統一招租運營(yíng)，引入符合政策要求的新型商業(yè)業(yè)態(tài)入駐，運營(yíng)面積在1萬(wàn)平方米及以下的，開(kāi)發(fā)企業(yè)房屋租賃所繳納增值稅、房產(chǎn)稅地方政府留存部分，憑開(kāi)發(fā)企業(yè)繳稅憑證和房地產(chǎn)市場(chǎng)管理部門(mén)房屋租賃登記備案證明，由同級財政給予30%補貼；運營(yíng)面積超出1萬(wàn)平方米的部分，由同級財政給予50%補貼。

 （六）對外經(jīng)貿

 31．推進(jìn)開(kāi)拓國際市場(chǎng)。在本市納稅的中小進(jìn)出口企業(yè)（上年進(jìn)出口額6500萬(wàn)美元以下）參加境外重點(diǎn)商品展的，市財政配套對每個(gè)展位（含1名參展人員）補助1.5萬(wàn)元；參加境內廣交會(huì )、華交會(huì )的，每個(gè)展位補助0.5萬(wàn)元，同一企業(yè)年最高補助為10萬(wàn)元。

 32.幫助降低出口風(fēng)險。在本市納稅的中小進(jìn)出口企業(yè)投保短期出口信用保險的，市財政配套按實(shí)繳保費的30%予以補助，同一企業(yè)年最高補助為10萬(wàn)元；小微進(jìn)出口企業(yè)（上年出口額300萬(wàn)美元以下）參加短期出口信用“統?！钡?，市財政配套給予保費全額補助。

 33.推動(dòng)優(yōu)化貿易結構。在本市納稅的企業(yè)進(jìn)口機器設備（商品海關(guān)編碼以8、9開(kāi)頭）和高新技術(shù)達10萬(wàn)美元以上的，市財政每美元貼息人民幣0.02元，同一企業(yè)年最高貼息人民幣20萬(wàn)元；企業(yè)獲得產(chǎn)品國際認證或商標國際注冊的，市財政分別一次性補貼認證（注冊）費0.5萬(wàn)元，同一企業(yè)年最高補助為10萬(wàn)元；市財政對生產(chǎn)性企業(yè)出口高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和銅基新材料較上年增長(cháng)部分給予獎勵（同一商品不重復獎勵）。

 34.鼓勵雙向投資帶動(dòng)。對新引進(jìn)的加工貿易企業(yè)，年外貿進(jìn)出口額每增加50萬(wàn)美元獎勵1萬(wàn)元，對生產(chǎn)性企業(yè)外貿進(jìn)出口額回轉我市的每增加50萬(wàn)美元獎勵1萬(wàn)元；對我市企業(yè)“走出去”投資生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、資源開(kāi)發(fā)基地，帶動(dòng)我市設備和物料出口以及原料進(jìn)口的，增量部分每美元獎勵人民幣0.02元，其中，對“一帶一路”國家和地區，增量部分每美元獎勵人民幣0.03元。同一企業(yè)年最高獎勵200萬(wàn)元，由市財政與縣（園）區財政按5:5比例分擔。鼓勵金融機構對有訂單、有效益的外貿企業(yè)貸款，對中小企業(yè)出口退稅賬戶(hù)托管貸款的利息支出按照基準貸款利率補助40%。構建合作平臺，擴大出口信用保險保單融資規模。

 35.強化外貿目標管理。每年年初將全市外貿發(fā)展目標分解下達給銅陵有色公司、縣（區）和經(jīng)開(kāi)區，對完成目標任務(wù)的責任單位給予獎勵。其中：對銅陵有色公司完成年度目標，獎勵人民幣100萬(wàn)元，對超額部分每美元獎勵人民幣0.02元，年最高獎勵額為人民幣400萬(wàn)元；對出臺財政扶持外貿政策的縣（園）區完成年度目標任務(wù)的，獎勵人民幣20萬(wàn)元。

 （七）會(huì )展經(jīng)濟

 36．對凡在我市舉辦，由市及市以上行業(yè)主管部門(mén)或協(xié)會(huì )組織或主辦，正式展覽時(shí)間在3天以上，室內展覽面積在1萬(wàn)、2萬(wàn)、3萬(wàn)平方米以上（室外展覽面積按70%折算為室內面積）的國內、國際大型專(zhuān)業(yè)性展會(huì )，分別給予主辦方10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元補貼。全年補貼總額100萬(wàn)元。

 （八）重點(diǎn)項目

 37．對被列入市億元以上重點(diǎn)工程建設計劃新開(kāi)工的現代物流、文化創(chuàng )意、科技信息、研發(fā)創(chuàng )意、服務(wù)外包及電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)現代服務(wù)業(yè)項目（不含政府投資），經(jīng)審查認定當年實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額3000萬(wàn)元以上（不含征地款），按實(shí)際完成投資額給予0.5%的一次性獎勵 ，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

 38．對獲得國家、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金項目按所獲撥款資金總額20%給予配套補助，單個(gè)項目合計補助金額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

 （九）旅游休閑業(yè)

 39．我市旅游企業(yè)集中招徠游客游覽且至少在我市住宿一夜的，按團組核定每名游客30元/天，對組團企業(yè)給予補助。

 40．支持城市旅游品牌提升。新晉升為國家5A級旅游景區（國家級旅游度假區）、4A級旅游景區（省級旅游度假區）、3A旅游景區，分別給予200萬(wàn)元、30萬(wàn)元、3萬(wàn)元一次性補助；新評為省級旅游小鎮、省級研學(xué)旅行基地、省級中醫藥健康旅游示范基地、省級優(yōu)秀旅游鄉鎮、省級五星級農家樂(lè )，給予10萬(wàn)元一次性補助；新評為省級旅游示范村、四星級農家樂(lè )，給予5萬(wàn)元一次性補助；被評為“安徽省必購旅游商品”或“安徽特色旅游商品”的企業(yè)，給予5萬(wàn)元一次性獎勵。

 41．獲得國家級、省級特色文化（旅游）產(chǎn)業(yè)項目的，項目開(kāi)工后，一次性給予項目建設單位分別獎勵10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；獲得文化部動(dòng)漫企 業(yè)認定的獎勵被認定企業(yè)10萬(wàn)元。

 （十）教育衛生和養老服務(wù)業(yè)

 42．對經(jīng)批準建設的學(xué)前教育機構（不含住宅小區配套的教育機構）、醫療機構、養老福利機構，免收城市基礎設施配套費。

 43．對養老服務(wù)機構提供的養老服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅，對非營(yíng)利性養老服務(wù)機構免征企業(yè)所得稅和自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅與城鎮土地使用稅；養老服務(wù)機構的水電氣、互聯(lián)網(wǎng)、有線(xiàn)電視等價(jià)格收費，執行《關(guān)于協(xié)調我市養老服務(wù)機構建設有關(guān)問(wèn)題的會(huì )議備忘錄》（市政府2010年第7期）。

 44．對新建、擴建、租賃經(jīng)營(yíng)床位數10張以上的養老機構，經(jīng)民政部門(mén)認定，新建、擴建每張床位補助1萬(wàn)元，租賃場(chǎng)地改造每張床位補助0.8萬(wàn)元；建設補助在機構正常運行1年后，分4個(gè)年度支付到位，首次支付為補助標準的70%；補助資金市財政與養老機構所在縣、區財政按5:5比例分擔。同時(shí)，按照實(shí)際入住人數給予每人每月200元的運營(yíng)補貼，為失能失智老年人服務(wù)的，按照其輕、中、重度失能失智程度，運營(yíng)補助標準分別上浮50%、100%、200%以上；社會(huì )力量從銀行等金融機構貸款用于養老機構建設的，市縣（區）財政按照當年同期三年期貸款基準利率的30%給予補貼；運營(yíng)補助和貸款貼息資金市財政與養老機構所在縣、區財政按3:7比例分擔。經(jīng)民政部門(mén)認定，對起草養老服務(wù)地方標準、行業(yè)標準和國家標準并頒布實(shí)施，以及通過(guò)養老服務(wù)標準化試點(diǎn)單位確認的社會(huì )團體、養老服務(wù)機構，按照《銅陵市科技創(chuàng )新專(zhuān)項資金管理暫行辦法》規定，予以獎勵。

 （十一）新網(wǎng)工程

 45．對投資200萬(wàn)元以上、服務(wù)面達3個(gè)以上鄉鎮且配送率達100%的農資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )（配送中心）項目，經(jīng)驗收合格后，一次性補助25萬(wàn)元；對新建服務(wù)農戶(hù)200戶(hù)以上的標準化農資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)驗收合格后，一次性補助10萬(wàn)元。

 46．對投資500萬(wàn)元以上、服務(wù)農戶(hù)500戶(hù)以上的農副產(chǎn)品購銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )項目，經(jīng)驗收合格后，一次性補助20萬(wàn)元；對新建200立方米以上的農副產(chǎn)品儲藏、配送冷藏冷鏈項目，經(jīng)驗收合格后，一次性補助15萬(wàn)元。

 47．在農民專(zhuān)業(yè)合作社和農村綜合服務(wù)社發(fā)展建設項目，一次性補助5萬(wàn)元（每年發(fā)展和建設4家）

 （十二）糧食產(chǎn)業(yè)

 48．通過(guò)技改擴大規模提質(zhì)增效10%以上的企業(yè)，當年新增投資在100萬(wàn)元以上的，經(jīng)考評驗收后，按照投資額2%予以獎勵，單個(gè)企業(yè)最高補貼不超過(guò)4萬(wàn)元；對新建市級“主食廚房”加工企業(yè)（市級糧食應急加工企業(yè)），經(jīng)考評驗收且授牌的，按一次性補助不超過(guò)5萬(wàn)元標準，主食廚房直營(yíng)店門(mén)點(diǎn)，按每個(gè)一次性補助不超過(guò)2萬(wàn)元標準；對新建市級“放心糧油”配送中心（市級糧食應急配送中心），經(jīng)考評驗收且授牌的，按一次性補助不超過(guò)4萬(wàn)元標準；對新建市級“放心糧油”示范店，經(jīng)考評驗收且授牌的，按一次性補助不超過(guò)3萬(wàn)元標準，“放心糧油”經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)（市級糧食應急銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)），按一次性補助不超過(guò)2萬(wàn)元標準；對規范經(jīng)營(yíng)3年以上的“放心糧油”示范店（經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)），考核驗收并重新認定資格，按不超過(guò)0.5萬(wàn)元標準獎勵。享受財政專(zhuān)項資金時(shí)，堅持就高不就低、不重復享受的原則。

 （十三）文化產(chǎn)業(yè)

 49．扶持原創(chuàng )文化產(chǎn)品

 對在國內院線(xiàn)、中央電視臺、省級衛視首次播出的影視動(dòng)畫(huà)作品，每部分別給予最高50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎勵；原創(chuàng )舞臺劇在國內外年演出場(chǎng)次超過(guò)20場(chǎng)、10場(chǎng)的，分別獎勵20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；開(kāi)發(fā)建設網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)平臺或原創(chuàng )網(wǎng)絡(luò )游戲，分別給予每款10萬(wàn)元。

 50．壯大文化市場(chǎng)主體

對新進(jìn)規模以上文化企業(yè)，獎勵企業(yè)管理層4萬(wàn)元；對參加市組織的國家級文化產(chǎn)業(yè)展會(huì )或招商推介活動(dòng)，給予每次最高10萬(wàn)元資助；對獲評文化強省建設專(zhuān)項資金申報推薦的優(yōu)秀文創(chuàng )項目，給予最高10萬(wàn)元補助；對參與全省文化惠民消費季“五看”活動(dòng)的商戶(hù)，按刷卡“立減折扣”額度配套獎勵；鼓勵文化企業(yè)以上市為目標組建股份有限公司，對新組建一家股份有限公司的企業(yè)獎勵10萬(wàn)元。

 51．獎勵重大文化品牌

 獲得國家、省級、市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區分別獎勵100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元，示范基地分別獎勵50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、5萬(wàn)元；入選全省民營(yíng)文化企業(yè)100強，獎勵10萬(wàn)元；獲得宣傳文化等相關(guān)部門(mén)設立的全國性、省級重大文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)獎項，分別獎勵15萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

 （十四）郵政快遞

 52．對銅陵市快遞企業(yè)在轄區內建成的標準化快遞服務(wù)站給予每個(gè)2萬(wàn)元的補貼。

 53．對規?？爝f企業(yè)配置符合國家標準的安檢機，按設備購置款的8%，每臺給予最高不超過(guò)4萬(wàn)元標準的補貼。

 54．對轄區已建成的區域性分撥中心，總投資額在1000萬(wàn)元以上的，一次性給予50萬(wàn)元獎補。

 第五條  鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效。

 （一）對銷(xiāo)售額5億元以上的批發(fā)企業(yè)、1億元以上的零售企業(yè)，本年度銷(xiāo)售收入增長(cháng)15%且地方貢獻（指增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅,下同）增長(cháng)10%的，一次性獎勵企業(yè)經(jīng)營(yíng)團隊20萬(wàn)元；對營(yíng)業(yè)額1000萬(wàn)元以上的住宿、餐飲企業(yè)，本年度營(yíng)業(yè)額增長(cháng)15%且地方貢獻增長(cháng)10%的，一次性獎勵企業(yè)經(jīng)營(yíng)團隊10萬(wàn)元。

 （二）鼓勵商貿業(yè)“個(gè)轉企”（個(gè)體工商戶(hù)轉為企業(yè)）、“下進(jìn)上”（限下企業(yè)成長(cháng)為限上企業(yè)）。對新實(shí)施“一套表”直報的企業(yè)主要負責人獎勵4萬(wàn)元，市財政分2年平均兌現，次年須企業(yè)主營(yíng)收入較上年有所增長(cháng)才予兌現獎勵。

 第六條  推進(jìn)服務(wù)業(yè)集約化發(fā)展。對新獲得省、市級服務(wù)業(yè)集聚區(示范園區）稱(chēng)號的，分別一次性獎勵80萬(wàn)元、20萬(wàn)元；獲得國家、省級電子商務(wù)、服務(wù)外包示范（重點(diǎn)）企業(yè)稱(chēng)號的，市財政分別一次性獎勵30 萬(wàn)元、15 萬(wàn)元；獲得國家、省級電子商務(wù)、服務(wù)外包示范園區（基地）稱(chēng)號的，市財政分別一次性獎勵50 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元。

  第三章  資金的申報、審核與撥付

 第七條  各行業(yè)主管部門(mén)承擔資金申報、審核責任。企業(yè)根據行業(yè)主管部門(mén)申報通知填寫(xiě)申報表，報送時(shí)按要求附相關(guān)證明材料。項目申報材料受理后，行業(yè)主管部門(mén)于5個(gè)工作日內完成對本行業(yè)企業(yè)申報材料的審核，市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室會(huì )同市財政局于10個(gè)工作日內完成對各行業(yè)主管部門(mén)申報審核程序的復查。

申報的審核結果在市政府和相關(guān)部門(mén)網(wǎng)站上公示，公示內容包括申報企業(yè)名稱(chēng)、項目、對應條款、申報金額、審核金額、法人代表名稱(chēng)等。公示期為5天。公示無(wú)異議后報市政府審批，市財政局在收到市政府審批文件5個(gè)工作日內，將資金撥付到位。

  第四章  資金的監督與管理

 第八條  申報單位或個(gè)人對申報材料的真實(shí)性負責，采取不正當手段套取資金的，經(jīng)查實(shí)后，除追回資金外，取消以后年度申報市財政各類(lèi)補助和獎勵資格，有違法行為的依法追究法律責任。由縣（園）區財政配套資金的，縣（園）區要足額配套到位，對未足額安排配套資金的，將予以通報批評，并責令整改到位，市財政通過(guò)財政體制或專(zhuān)項補助結算方式進(jìn)行扣款。市監察局負責加強對專(zhuān)項資金審核和兌現程序的監督。

 第五章  附則

 第九條  本辦法涉及的地方貢獻本市留成部分、城市基礎設施配套費，除已明確規定外，市與縣（園）區按現行財政體制承擔，由同級財政負責落實(shí)；其中涉及企業(yè)地方貢獻獎勵額度，除有明確規定外，一律不超過(guò)該企業(yè)當年地方貢獻本市留成部分。本辦法與市級其他財政獎勵補助政策不重復享受，按獎勵額度最高的執行。

 第十條  本辦法由市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、市財政局負責解釋。具體實(shí)施細則由市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、市財政局會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)另行制定。

 第十一條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

銅陵市現代農業(yè)專(zhuān)項資金管理暫行辦法

（2017年修訂）

 第一章  總則

 第一條  為促進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展，增加農民收入，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農產(chǎn)品有效供給，現結合我市實(shí)際，制定本辦法。

 第二條  設立“現代農業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金”。專(zhuān)項資金實(shí)行總量控制，預算管理。在專(zhuān)項資金批準下達后，原則上不予調整，待項目實(shí)施完畢，根據績(jì)效評估情況，對實(shí)施效果好的項目予以調增，反之則予以減少，直至取消。

 第三條  專(zhuān)項資金支持項目應堅持集中財力、突出重點(diǎn)、公開(kāi)公平、競爭擇優(yōu)、創(chuàng )新機制、引導放大等原則，確保資金規范、安全和高效使用。

 第二章  資金的使用范圍及方式

 第四條  在本市區域內注冊的農業(yè)企業(yè)、單位和個(gè)人，均屬專(zhuān)項資金支持的范圍。

 第五條  專(zhuān)項資金按規定落實(shí)新型農民培訓、農村飲用水安全等省級民生工程項目市級配套，重點(diǎn)支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、服務(wù)體系建設、生態(tài)林業(yè)發(fā)展、菜籃子產(chǎn)業(yè)提升4大領(lǐng)域。具體為：

 （一）促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

 1．促進(jìn)現代農業(yè)示范區建設。經(jīng)農業(yè)主管部門(mén)認定,對爭取到國家、省500萬(wàn)元以上各類(lèi)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的企業(yè)、單位，按上級資金規模的8%予以獎補，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

 2．促進(jìn)設施農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展蔬菜鋼架大棚補貼，鋼架大棚（集中連片10畝以上）每畝補助2000元，連棟溫室每1000平方米補助5萬(wàn)元。獎補資金由市、縣（區）財政按1:1比例分擔。促進(jìn)設施水果產(chǎn)業(yè)提升:對達標建設的標準化設施水果基地畝補助2000元；對達標建設水果連棟溫室大棚設施基地每1000平方米補助5萬(wàn)元。獎補資金由市、縣（區）財政按1:1比例分擔。

 3．培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。對新增的省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體，一次性獎勵10萬(wàn)元；對國家、省農業(yè)、林業(yè)部門(mén)新認定的國家級、省級農業(yè)（林業(yè)）龍頭企業(yè)分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性獎勵；對新獲得國家或省農業(yè)部門(mén)評定的農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社或示范加工合作社稱(chēng)號的，分別給予一次性獎勵5萬(wàn)元、3萬(wàn)元；新獲得國家、省、市示范家庭農場(chǎng)稱(chēng)號的，分別給予一次性獎勵3萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元;對新獲得市級農業(yè)創(chuàng )業(yè)帶頭人的，每人獎勵0.5萬(wàn)元；新獲得省農業(yè)社會(huì )化服務(wù)創(chuàng )建示范主體稱(chēng)號的，給予一次性獎勵3萬(wàn)元。

 4．推進(jìn)農產(chǎn)品品牌建設。對新獲得農業(yè)部認證或復審的無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，按銅陵市農產(chǎn)品安全工程實(shí)施方案執行；對 新認定為國家、省“一村一品”的專(zhuān)業(yè)示范村，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎補；對獲得農業(yè)部、省農委休閑農業(yè)與鄉村旅游示范點(diǎn)稱(chēng)號的，分別獎勵10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；對參加農業(yè)部或省政府組織的農交會(huì )，每個(gè)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體每次獎補0.5萬(wàn)元，其中獲得農業(yè)部認定的金獎產(chǎn)品，給予新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體一次性5萬(wàn)元獎勵。

（二）促進(jìn)服務(wù)體系建設

 5.實(shí)施農業(yè)機械化及農村清潔能源推進(jìn)工程。實(shí)施農業(yè)機械化推進(jìn)工程項目，每項目補助標準10萬(wàn)元;推進(jìn)農村清潔能源發(fā)展。通過(guò)考核評比選定農村生態(tài)家園示范點(diǎn)（片）進(jìn)行獎勵，每個(gè)獎勵10萬(wàn)元 (含農村能源服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設戶(hù)用資金10萬(wàn)元)。

 6.加大農業(yè)新技術(shù)示范推廣：實(shí)施農業(yè)新技術(shù)、新品種推廣項目，每個(gè)項目補助4萬(wàn)元。

 7.促進(jìn)糧食綠色增產(chǎn)。結合農業(yè)全程社會(huì )化服務(wù)開(kāi)展種植有機綠肥或推廣秸稈腐熟劑5萬(wàn)畝，每畝補助10元;建設2萬(wàn)畝病蟲(chóng)害綠色防控示范區，每畝補助25元，重點(diǎn)用于推廣新型植保器械、病蟲(chóng)害物理防治設備及生物農藥。

 8.實(shí)施農業(yè)排澇水電費補貼。按《銅陵市市級農業(yè)排澇電費補助資金使用管理辦法（暫行）》（財農[2017]17號）給予縣區及普濟圩農場(chǎng)相應補助。

 9.降低農村產(chǎn)權抵押貸款成本。對開(kāi)展農村產(chǎn)權抵押貸款（保證保險、勸耕貸、無(wú)擔保無(wú)抵押）并如期償還貸款的新型經(jīng)營(yíng)主體，按國家基準利率的50％給予貼息，資金市、縣（區）1：1分擔。

 （三）促進(jìn)菜籃子產(chǎn)業(yè)提升

 10.促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提升。實(shí)施伏缺期蔬菜補助1500畝（集中連片不低于50畝）, 每畝補助1000元,市、縣（區）1：1分擔；開(kāi)展生姜有機肥補貼1000畝，每畝500元。

 11.促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)提升。實(shí)施2000畝標準化魚(yú)塘改造暨循環(huán)流水養殖系統建設（每套循環(huán)流水養殖系統建設相當于200畝標準化魚(yú)塘改造），推廣應用一批漁業(yè)新技術(shù)、新設備，對建設達標的標準化魚(yú)塘每畝補助2000元,市、縣（區）財政1：1分擔；實(shí)施稻漁綜合種養雙千工程示范工程（集中連片規模100畝以上），對主管部門(mén)認定并驗收達標的稻漁綜合種養實(shí)施主體每畝補助500元，補助資金由市、縣(區)財政1：1分擔；休閑漁業(yè)示范基地建設：創(chuàng )建并獲得省級休閑漁業(yè)示范基地資格的，每個(gè)基地獎補50萬(wàn)元，資金由市、縣（區）財政1：1分擔。

 12.促進(jìn)畜牧業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。創(chuàng )建標準化綠色健康養殖示范場(chǎng)，每家補助15萬(wàn)元；實(shí)施媒鴨稻田養殖，對于承包稻田100畝以上，每畝稻田養殖媒鴨15-20只的經(jīng)營(yíng)主體，按照每畝500元的標準給予補助，資金由市、縣(區)財政1：1分擔。

 （四）促進(jìn)生態(tài)林業(yè)發(fā)展

 13.推進(jìn)國家現代林業(yè)示范市建設。做好森林增長(cháng)工程后續政策兌現：對規定補助期內的森林長(cháng)廊示范段使用農民耕地按照每畝600元進(jìn)行續 補，市和縣（區）財政1:1分擔；對成功創(chuàng )建省級森林城市、森林城鎮的，市財政分別獎補20萬(wàn)元/個(gè)、10萬(wàn)元/個(gè)；對因災受損造林補植補造部分，經(jīng)驗收合格后按造林政策予以補助。

 14.開(kāi)展森林生態(tài)效益補償。繼續實(shí)施森林生態(tài)效益補償機制，國家、省級、市級公益林分別按每年每畝20元、18元、15元標準補助（包含中央、省財政補助）。

 15.促進(jìn)油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按《銅陵市促進(jìn)油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（辦〔2013〕97號）給予相應補助。

 第三章  資金的申報、審批、撥付和監管

 第六條  資金的申報、審批、撥付。

（一）申報。對符合現代農業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金支持政策的農業(yè)企業(yè)、單位和個(gè)人，根據各主管部門(mén)發(fā)布的申報指南或申報通知規定，向主管部門(mén)提出申請，并按要求報送申報材料。

（二）審批。各主管部門(mén)受理申請后，會(huì )同市財政部門(mén)按照規定程序組織專(zhuān)家及相關(guān)人員進(jìn)行評審、論證。

（三）撥付。市財政局根據審核結果，按照預算資金撥付程序予以下達專(zhuān)項資金或直接支付。獎補類(lèi)項目資金市財政在收到主管部門(mén)資金撥付通知后20個(gè)工作日將資金撥付到縣區或單位、企業(yè)、個(gè)人；建設類(lèi)項目資金根據項目建設進(jìn)度撥付。

 第七條  建立監督檢查和績(jì)效評價(jià)制度。資金使用主管部門(mén)會(huì )同市財政局對項目進(jìn)度及專(zhuān)項資金的使用情況進(jìn)行監督檢查，并開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作，績(jì)效評價(jià)結果作為專(zhuān)項資金預算調整的依據。

 第八條  嚴肅財經(jīng)紀律。對弄虛作假騙取財政資金、重復申領(lǐng)財政資金以及擠占、截留或挪用財政資金等違法違規行為，一經(jīng)查實(shí)將追回已經(jīng)撥付的專(zhuān)項資金，并依照相關(guān)法律法規予以處理、處罰。

 第四章  附    則

 第九條  本暫行辦法由市財政、農業(yè)等相關(guān)部門(mén)負責解釋。

 第十條  農業(yè)項目申報指南及資金管理細則由市財政局會(huì )同市農委等相關(guān)部門(mén)另行制定，在此政策框架內，如需要，可根據產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)制定產(chǎn)業(yè)政策。

 第十一條  本辦法自印發(fā)之日起施行。