關(guān)于印發(fā)《銅陵市專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定辦法》

（2018年修訂稿）的通知

縣、區經(jīng)信委（經(jīng)科委、經(jīng)發(fā)局）、開(kāi)發(fā)區經(jīng)貿局：

   為適應新形勢發(fā)展，經(jīng)研究，對《銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認定及競爭性分配獎勵辦法》進(jìn)行修訂，現將修訂后的《銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認定辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。     　　

   銅陵市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )        銅陵市財政局  

                                   2018年4月18日  

銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認定辦法

（2018年修訂稿）

第一條  為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展的指導意見(jiàn)》（工信部企業(yè)〔2013〕264號）文件精神，按照省經(jīng)信委《安徽省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認定標準和程序》的要求，為在我市加快培育一批發(fā)展速度快、創(chuàng )新能力強、運行質(zhì)量高、經(jīng)濟效益好的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)的中小企業(yè)，是指企業(yè)規模符合國家《中小企業(yè)劃型標準》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規定的工業(yè)中小企業(yè)。

第三條  申報條件：

（一）共性指標（必須同時(shí)具備）：

1、在本市工商注冊登記，具有獨立法人資格，連續經(jīng)營(yíng)三年（含）以上。

2、申報年度上年年銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元（含）以上，年實(shí)繳稅金在10萬(wàn)元（含）以上。

3、申報企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，財務(wù)制度健全，依法規范繳納各項社會(huì )保險，屬于國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品、技術(shù)領(lǐng)域），其中，屬于我市重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的企業(yè)優(yōu)先評定。

（二）專(zhuān)項指標（至少具備一條）：

1、企業(yè)發(fā)展戰略專(zhuān)一化：主攻某一特殊的客戶(hù)群、某一產(chǎn)品線(xiàn)的細分區段或某一地區市場(chǎng)，在細分市場(chǎng)領(lǐng)域內具有龍頭地位?？己艘罁瞧髽I(yè)主導產(chǎn)品產(chǎn)量達到列入統計的全市主要產(chǎn)品產(chǎn)量的10%。

2、產(chǎn)業(yè)鏈分工專(zhuān)業(yè)化：企業(yè)核心業(yè)務(wù)專(zhuān)一，專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力強?？己艘罁瞧髽I(yè)成為全國五百強企業(yè)或全省百強企業(yè)供應商。

3、研發(fā)精深化：企業(yè)注重研發(fā)機構和研發(fā)團隊的建設，加強對研發(fā)經(jīng)費的投入，不斷提升企業(yè)的研發(fā)水平?？己艘罁牵浩髽I(yè)有市級以上（含）技術(shù)中心、工業(yè)設計中心（研發(fā)機構）或經(jīng)審計的企業(yè)R&D（研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比例）超過(guò)2%。

4、管理精細化：企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認證，采用科學(xué)管理方式，全面提高企業(yè)管理水平?？己艘罁瞧髽I(yè)（產(chǎn)品）通過(guò)國際（國內）機構的相關(guān)認證或企業(yè)主持（參與）制（修）訂國家行業(yè)標準等。

5、產(chǎn)品品牌化。企業(yè)按照精益求精的理念，通過(guò)精細化管理，精心設計生產(chǎn)的精良產(chǎn)品，其產(chǎn)品性能優(yōu)于同類(lèi)產(chǎn)品，擁有區別于其它同類(lèi)產(chǎn)品的獨立屬性?？己艘罁瞧髽I(yè)獲得1項省級以上（含）名牌品牌或質(zhì)量獎。

6、工藝獨特化：企業(yè)采用獨特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料進(jìn)行研制生產(chǎn)，企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝專(zhuān)業(yè)性強、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)明顯?？己艘罁且垣@得國家授權的發(fā)明1項以上（含）或實(shí)用新型專(zhuān)利技術(shù)5項以上（含）。

7、技術(shù)創(chuàng )新化：企業(yè)自主創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力強，考核依據是企業(yè)至少獲得1項以下稱(chēng)號：省級創(chuàng )新型企業(yè)、省級創(chuàng )新型試點(diǎn)企業(yè)、省級兩化融合示范企業(yè)、省級兩化融合貫標試點(diǎn)企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、國家級知識產(chǎn)權試點(diǎn)（示范）企業(yè)、省級知識產(chǎn)權優(yōu)勢培育工程企業(yè)、銅陵市技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)等榮譽(yù)。

8、產(chǎn)品新穎化：為近兩年內研發(fā)且批量投入生產(chǎn)的新產(chǎn)品，比相關(guān)傳統產(chǎn)品具有更高的技術(shù)含量、更大的附加值和更廣泛的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益?？己艘罁瞧髽I(yè)獲得1項以上（含）市級及以上新產(chǎn)品或市級及以上首家研制開(kāi)發(fā)的成套、單機裝備及關(guān)鍵部件產(chǎn)品。

第四條  有下列情況之一的企業(yè)不得申報銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。

（一）近兩年發(fā)生過(guò)生產(chǎn)死亡事故的；

（二）近兩年發(fā)生環(huán)境污染事故被環(huán)保部門(mén)處罰的；

（三）近兩年有偷、漏稅行為被稅務(wù)部門(mén)處罰的；

（四）近兩年有其他違法違規行為被執法部門(mén)處罰的。

第五條 申報認定程序

（一）企業(yè)提出申請，填報《銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認定申請表》（見(jiàn)附件1），縣區經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）根據認定條件和標準，對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審，并將初審合格的企業(yè)向市經(jīng)信委推薦。

（二）市經(jīng)信委組織專(zhuān)家對各企業(yè)申報的材料進(jìn)行評審打分（評分辦法見(jiàn)附件2），并在專(zhuān)家初審的基礎上經(jīng)市經(jīng)信委委務(wù)會(huì )議研究，提出擬認定意見(jiàn)并公示。

（三）對公示無(wú)異議的企業(yè)，市經(jīng)信委予以認定為銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。

第六條  “專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的申報和認定工作，每年開(kāi)展一次，采用集中受理、集中認定。依據銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)評分辦法，本著(zhù)競爭擇優(yōu)原則，每年認定不超過(guò)30戶(hù)。

第七條  經(jīng)認定新入選的銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，優(yōu)先給予下列支持。

（一）經(jīng)認定的銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，市財政給予一次性獎勵。

（二）省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)推薦，在市級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)中評選產(chǎn)生。

（三）在申報國家和省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金扶持項目方面優(yōu)先支持。

（四）優(yōu)先推薦有融資需求的銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)爭取金融機構支持，積極鼓勵金融、擔保等機構提供優(yōu)惠服務(wù)。

（五）市經(jīng)信委在產(chǎn)學(xué)研合作、管理咨詢(xún)、人才培育、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面加強對銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)服務(wù)。

第八條  對銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，認定有效期為兩年，到期后將進(jìn)行復核認定。對復核不合格的企業(yè)，取消銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)資格且四年內不得再次申請“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)資格認定；對四年后重新獲得“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)資格認定的，不再給予財政資金獎勵。

第九條  本辦法由市經(jīng)信委負責解釋。

第十條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件1：

銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認定申請表

附件2：

銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)評分辦法

銅陵市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)評分實(shí)行百分制，其中：共性指標30分，專(zhuān)項指標70分。將共性指標和專(zhuān)項指標分別按以下辦法進(jìn)行評分后，相加所得即總得分。

（一）共性指標評分辦法：

1、分值設定

共性指標30分，分兩項指標評分，其中：銷(xiāo)售收入（以企業(yè)納稅申報表中銷(xiāo)售額為準）指標占40%（即12分），繳納稅金（以企業(yè)納稅證明為準）占60%（即18分）。

2、評分辦法

符合申報條件企業(yè)的銷(xiāo)售收入、繳納稅金兩項指標分別按功效系數法進(jìn)行計算出得分后，相加即為該企業(yè)共性指標得分。

（二）專(zhuān)項指標評分辦法：

1、分值設定

專(zhuān)項指標70分，分八項指標評分，其中：企業(yè)發(fā)展戰略專(zhuān)一化、產(chǎn)業(yè)鏈分工專(zhuān)業(yè)化兩項指標各5分；研發(fā)精深化、管理精細化、產(chǎn)品品牌化、工藝獨特化、技術(shù)創(chuàng )新化、產(chǎn)品新穎化六項指標各10分。將企業(yè)八項指標分別計算出得分后，相加即為該企業(yè)專(zhuān)項指標得分。

2、評分辦法

企業(yè)發(fā)展戰略專(zhuān)一化：主導產(chǎn)品產(chǎn)量達到列入統計的全市主要產(chǎn)品產(chǎn)量10%的 3分，每提高5%加1分，5分封頂；（以統計局公布的全市主要工業(yè)產(chǎn)品種類(lèi)為限）

產(chǎn)業(yè)鏈分工專(zhuān)業(yè)化：成為全國五百強企業(yè)供應商得5分，成為全省百強企業(yè)供應商得3分；各項可累加，5分封頂（以企業(yè)獲得供應商資質(zhì)證、牌及提供的所供應企業(yè)相關(guān)榮譽(yù)證明為準）

研發(fā)精深化：國家級技術(shù)中心、工業(yè)設計中心（研發(fā)機構）得10分；省級技術(shù)中心、工業(yè)設計中心（研發(fā)機構）得5分，市級技術(shù)中心、工業(yè)設計中心（研發(fā)機構）得3分；經(jīng)審計的企業(yè)R&D達到2%得5分，每超過(guò)0.5百分點(diǎn)加1分；各項可累加，10分封頂；（以有效期內的榮譽(yù)證、牌、正式審計報告為準）

管理精細化：企業(yè)（產(chǎn)品）通過(guò)國際機構認證的10分，國內機構認證的5分；制（修）訂并發(fā)布國家行業(yè)標準的10分，申報國家行業(yè)標準立項的5分，被省經(jīng)信委認定為省級標準化示范企業(yè)的5分；企業(yè)獲得全市非公企業(yè)服務(wù)型黨組織三星級稱(chēng)號的3分，四星級稱(chēng)號的4分，五星級稱(chēng)號的5分；各項可累加，10分封頂；（以有效期內的證書(shū)、文件為準）

產(chǎn)品品牌化：中國馳名商標10分；中國名牌產(chǎn)品10分，省級名牌產(chǎn)品5分；國家級質(zhì)量獎10分，省級質(zhì)量獎5分；各項可累加，10分封頂；（以有效期內的證書(shū)、文件、證牌為準）

工藝獨特化：有效期內的發(fā)明專(zhuān)利1項5分，每多1項加2分；實(shí)用新型專(zhuān)利技術(shù)5項5分，每多1項加0.5分；兩項可累加，10分封頂；（以正式頒發(fā)的有效期內的證書(shū)為準）

技術(shù)創(chuàng )新化：國家級知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范企業(yè)10分；國家高新技術(shù)企業(yè)、省級創(chuàng )新型企業(yè)（省級創(chuàng )新型試點(diǎn)企業(yè)、省級知識產(chǎn)權優(yōu)勢培育工程企業(yè)、省級兩化融合示范企業(yè)、省級兩化融合貫標試點(diǎn)企業(yè)）5分；銅陵市技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)3分；各項可累加，10分封頂；（以正式頒發(fā)的有效期內的證書(shū)為準）

產(chǎn)品新穎化：國家級新產(chǎn)品1項10分，省級新產(chǎn)品1項5分，每多1項加5分，市級新產(chǎn)品1項3分，每多1項加3分；國家級首家研制開(kāi)發(fā)的成套、單機裝備及關(guān)鍵部件產(chǎn)品10分,省級首家研制開(kāi)發(fā)的成套、單機裝備及關(guān)鍵部件產(chǎn)品5分，市級首家研制開(kāi)發(fā)的成套、單機裝備及關(guān)鍵部件產(chǎn)品3分；各項可累加，10分封頂；（以有效期內證書(shū)為準）