各市、直管縣經(jīng)信委：

　　為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)管理暫行辦法》（工信部公告2018年第26號），推動(dòng)工業(yè)固體廢物資源綜合利用，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，現將《安徽省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)管理實(shí)施細則（暫行）》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹實(shí)施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　安徽省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2018年8月30日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　安徽省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 管理實(shí)施細則（暫行）

　　第一章 總　 則

　　第一條 為促進(jìn)我省工業(yè)綠色發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)固體廢物資源綜合利用，建立工業(yè)固體廢物污染防控長(cháng)效機制，依據工業(yè)和信息化部《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)管理暫行辦法》，制定本實(shí)施細則。

　　第二條 在安徽省行政區域內開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)，適用于本細則。

　　第三條 本細則所指工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)，是指對開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用的企業(yè)所利用的工業(yè)固體廢物種類(lèi)、數量進(jìn)行核定，對綜合利用的技術(shù)條件和要求進(jìn)行符合性判定的活動(dòng)。

　　第四條 評價(jià)工作按照企業(yè)自愿原則，堅持公平、公正、公開(kāi)地開(kāi)展評價(jià)活動(dòng)。

　　第五條 各市縣經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)依據本細則管理本區域內工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)，促進(jìn)工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規范化、綠色化、規?；l(fā)展。

　　第六條 開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)的企業(yè)可依據評價(jià)結果，按有關(guān)規定申請暫予免征環(huán)境保護稅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策。

　　第二章 機構管理

　　第七條 工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評價(jià)機構），是指開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)的第三方機構。列入推薦名單的評價(jià)機構應具備以下條件：

　?。ㄒ唬┆毩⒎ㄈ耍ㄔ诎不帐⌒姓^域內注冊登記或建立分支機構），在資源綜合利用評估、評價(jià)、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域具有一年以上業(yè)務(wù)經(jīng)驗，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、標準和規范；

　?。ǘ氖沦Y源綜合利用的專(zhuān)職人員不少于8人，其中中級職稱(chēng)以上人員不少于4人，機構技術(shù)負責人需具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，人員專(zhuān)業(yè)范圍包括資源、環(huán)境、財會(huì )等。評價(jià)機構人員遵守國家法律法規，有良好的職業(yè)道德；

　?。ㄈ┙栏竦墓芾碇贫?，包括機構管理制度、評價(jià)工作規程、評價(jià)人員管理制度、專(zhuān)家審議制度等；

　?。ㄋ模┡c委托評價(jià)的單位在產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面不存在利益關(guān)系；

　?。ㄎ澹┰u價(jià)機構具有開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所需的固定辦公場(chǎng)所，具有開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)所需的設備、設施；

　?。┰u價(jià)機構與所有從事資源綜合利用的專(zhuān)職人員均需依法簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險；

　?。ㄆ撸┳窦o守法，誠實(shí)求信，保守企業(yè)秘密，近三年內無(wú)違法違規等不良記錄；

　?。ò耍┓?、法規規定的其他條件。

　　第八條 符合推薦條件的評價(jià)機構可以向所在設區的市經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)提交申報材料，經(jīng)設區市經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)初審后，將合格機構材料推薦至省經(jīng)濟和信息化委。

　　第九條 省經(jīng)濟和信息化委負責發(fā)布評價(jià)機構推薦名單。根據本省區域各市工業(yè)固體廢物種類(lèi)和數量，合理確定評價(jià)機構數量，擇優(yōu)選擇合格的評價(jià)機構在省經(jīng)濟和信息化委網(wǎng)站公示5個(gè)工作日后，無(wú)異議的直接向社會(huì )推薦，并將推薦名單報工業(yè)和信息化部備案。

　　第十條 建立動(dòng)態(tài)調整機制，工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)機構推薦有效期為兩年，評價(jià)機構應當于有效期滿(mǎn)前三個(gè)月向省經(jīng)濟和信息化委提出復審申請，經(jīng)復審合格后予以辦理延期手續；不合格的，不予辦理延期手續。

　　第十一條 評價(jià)機構申報推薦材料主要包括以下內容：

　?。ㄒ唬┰u價(jià)機構申請報告；

　?。ǘ﹩挝换厩闆r；

　?。ㄈ┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執照正、副本復印件或事業(yè)單位法人證書(shū)正、副本復印件；

　?。ㄋ模氖鹿澞?、綜合利用相關(guān)工作專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)及勞動(dòng)關(guān)系的法定證明文件復印件；

　?。ㄎ澹┙鼉赡瓿袚澞?、綜合利用相關(guān)行業(yè)第三方服務(wù)證明材料；

　?。┯嘘P(guān)管理制度及內控程序；

　?。ㄆ撸┓潜臼∽缘脑u價(jià)機構應另外提交其在本省分支機構設立、辦公場(chǎng)所、場(chǎng)地等證明；

　?。ò耍ι暾埐牧险鎸?shí)性負責的聲明，單位法定代表人簽名并加蓋單位公章；

　?。ň牛┰u價(jià)機構認為有助于推薦的其他資料。

　　第三章 評價(jià)管理

　　第十二條 評價(jià)機構依據國家有關(guān)法律法規標準和本細則，對照統一的國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄），獨立開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)，形成評價(jià)結果，出具工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)報告。評價(jià)機構對評價(jià)報告負責，并承擔責任，接受監督。

　　第十三條 列入推薦名單的評價(jià)機構應按照相關(guān)政策制定并公開(kāi)工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)收費標準。

　　第十四條 企業(yè)自愿開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)，自主選擇推薦的評價(jià)機構。

　　第十五條 開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)的企業(yè)應向評價(jià)機構提交以下資料：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件；

　?。ǘ┢髽I(yè)近兩年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況說(shuō)明（包括但不限于企業(yè)基本情況、經(jīng)營(yíng)規模、綜合利用工業(yè)固體廢物種類(lèi)、產(chǎn)品產(chǎn)量、年產(chǎn)值等）；

　?。ㄈ┕I(yè)固體廢物產(chǎn)生、采購（或接收）、消耗、庫存及產(chǎn)品生產(chǎn)、出庫、外銷(xiāo)的相關(guān)報表；

　?。ㄋ模┕I(yè)固體廢物原料摻量證明材料；

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)品標準及工藝技術(shù)說(shuō)明；

　?。┊a(chǎn)品質(zhì)量檢測報告；

　?。ㄆ撸┵|(zhì)量、環(huán)境管理體系，物質(zhì)計量統計體系等相關(guān)管理體系建設情況；

　?。ò耍┢髽I(yè)對提交材料真實(shí)性負責的聲明，單位法定代表人簽名并加蓋單位公章；

　?。ň牛┬枰钠渌C明材料。

　　第十六條 評價(jià)機構對企業(yè)提交的資料進(jìn)行完整性和準確性審查，對企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程與提交資料的一致性進(jìn)行現場(chǎng)核查，確定綜合利用工業(yè)固體廢物的種類(lèi)和數量。

　　第十七條 評價(jià)機構的評價(jià)內容包括：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)是否符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)規范；

　?。ǘ┢髽I(yè)綜合利用的工業(yè)固體廢物種類(lèi)、產(chǎn)品是否符合目錄要求；

　?。ㄈ┢髽I(yè)是否建立質(zhì)量保證體系、環(huán)境管理體系；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)物質(zhì)計量統計體系建設情況是否滿(mǎn)足對工業(yè)固體廢物資源綜合利用量的核算要求；

　?。ㄎ澹┕I(yè)固體廢物資源綜合利用量的物料衡算過(guò)程是否準確；

　?。┬枰u價(jià)的其他內容。

　　第十八條 評價(jià)機構根據資料審查和現場(chǎng)核查情況向企業(yè)出具評價(jià)報告。

評價(jià)報告內容主要包括企業(yè)基本情況，工藝技術(shù)介紹，計量統計體系建設情況，產(chǎn)品質(zhì)量控制情況，企業(yè)自身產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物分種類(lèi)的綜合利用量、企業(yè)接收的工業(yè)固體廢物分種類(lèi)的綜合利用量及相關(guān)的物料衡算過(guò)程，存在問(wèn)題及建議等。

　　第十九條 評價(jià)機構應在評價(jià)報告完成后三十日內，將評價(jià)報告報被評價(jià)企業(yè)所在設區的市經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)備案。

　　第四章 監督管理

　　第二十條 設區的市經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)負責指導并監督本轄區工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)工作，對其上報的評價(jià)機構實(shí)施監督管理。

　　第二十一條 省經(jīng)濟和信息化委加強對評價(jià)機構的推薦管理。有下列情況之一，應從評價(jià)機構推薦名單中予以刪除，情節嚴重的，對評價(jià)機構及其法定代表人、評價(jià)人員記入省征信系統“黑名單”，三年內不得在皖從事該項工作業(yè)務(wù)：

　?。ㄒ唬┥暾埩腥朐u價(jià)機構推薦名單時(shí)提供虛假資料、信息的；

　?。ǘ┰u價(jià)過(guò)程中提供虛假資料、信息，造成評價(jià)報告嚴重失實(shí)的或與企業(yè)合謀造假的；

　?。ㄈ┎荒鼙ＷC評價(jià)工作質(zhì)量的或將評價(jià)工作（過(guò)程）外包的；

　?。ㄋ模┎唤邮鼙O督管理的或不按時(shí)報送年度工作報告的；

　?。ㄎ澹┻B續兩年未開(kāi)展評價(jià)工作的；

　?。┢渌`背誠實(shí)信用原則的。

　　第二十二條 各設區的市經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)按季度對本轄區綜合利用評價(jià)報告備案情況，工業(yè)固體廢物種類(lèi)、綜合利用量、綜合利用產(chǎn)值、減免稅額等進(jìn)行整理匯總，自季度終了十五日內上報省經(jīng)濟和信息化委。

　　省經(jīng)濟和信息化委定期在其網(wǎng)站上對評價(jià)報告中下列項目予以公布：企業(yè)名稱(chēng)、工業(yè)固體廢物綜合利用的種類(lèi)與數量、綜合利用產(chǎn)品名稱(chēng)、評價(jià)機構名稱(chēng)。

　　第二十三條 評價(jià)機構應于每年3月10日前經(jīng)所在地設區市經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)確認后，將上年度工作總結材料和業(yè)績(jì)報告報送省經(jīng)濟和信息化委。

　　第二十四條 任何組織和個(gè)人發(fā)現工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)中的違法違規行為，有權向當地經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)或上級部門(mén)舉報。

　　第二十五條 對工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)活動(dòng)中的違法違規行為依照相關(guān)法律、行政法規和部門(mén)規章等予以處罰。

　　第五章 附　 則

　　第二十六條 本細則自發(fā)布之日起施行。